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旅游电子商务策划书
充实的工作生活一不留神就过去了，我们又有了新的工作内容和新的工作目标需要认真地为此写一份策划书。相信大家又在为写策划书犯愁了吧！以下是小编为大家整理的旅游电子商务策划书，仅供参考，大家一起来看看吧。
旅游电子商务策划书1
（一）信息化的含义
《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》中界定了信息化的内涵，指出“信息化是以信息技术广泛应用为主导，信息资源为核心，信息网络为基础，信息产业为支撑，信息人才为依托，法规、政策、标准为保障的综合体系”，从而准确地表述了应用、资源、网络、产业、人才、法规政策标准在信息化体系中的位置以及相互之间的关系。其中应用是信息化的主导和目的，其它的工作围绕应用的主导方向展开，与需求紧密结合。
（二）旅游信息化的含义与主要内容
旅游信息化是指充分利用信息技术、数据库技术和网络技术，对旅游有关的实体资源、信息资源、生产要素资源进行深层次的分配、组合、加工、传播、销售，以便促进传统旅游业向现代旅游业的转化，加快旅游业的发展速度，提高旅游业的生产效率。
旅游信息化的内容主要包括旅游企业信息化、旅游电子商务、旅游电子政务三项。旅游企业信息化主要指企业内部的信息化。通过建设信息网络和信息系统，调整和重组企业组织结构和业务模式，提高企业的竞争能力；旅游电子商务是指旅游企业对外部的.电子商务活动，旨在利用现代信息技术手段宣传促销旅游目的地、旅游企业和旅游产品，加强旅游市场主体间的信息交流与沟通，提高旅游市场运行效率和服务水平；旅游电子政务指各级旅游管理机关，通过构建旅游管理网络和业务数据库，建立一个旅游系统内部信息上传下达的渠道和公共信息的平台，实现各项旅游管理业务处理和公共信息服务。
（三）我国旅游信息化的发展背景
20世纪90年代以来，信息技术不断创新，信息产业持续发展，信息网络广泛普及，信息化成为全球经济社会发展的显著特征，并逐步向一场全方位的社会变革演进。进入21世纪，信息化对经济社会发展的影响更加深刻。信息资源日益成为重要的生产要素，互联网成为信息传播和知识扩散的新载体。从“十五”规划开始，国民经济信息化已正式纳入到国民经济和社会发展计划中。中央提出要加快发展高新技术产业和现代服务业，推进国民经济和社会的信息化进程。
旅游电子商务策划书2
一、概述
背景：对于大学里的学生来说，买课本和学习资料是一笔不小的开支，对一些手头紧的人来说，购买旧书和旧资料要比买新的划算多了，而且对于将要毕业的学生来说，处理旧书本资料也需要一个更好的途径，如果旧书本能再次或多次利用，对于国家来说也是一种节约资源的方法之一，是值得提倡的。然而让人尴尬的是，现实中缺乏很明显的供求信息沟通，当地的旧书市场商家对需求信息了解很少，于是我想通过网上建立电子商务中间平台的方法解决这一供需信息不畅的问题。
项目：通过网上建立电子商务中间平台的方法解决这一供需信息不畅的问题，满足学生买卖旧书资料的供需信息分享问题，为同学们提供高质量的信息服务。同时可与旧书市场的商家建立长期联系，联合起来为全长春市各个高校的学生提供服务。
二、公司简介
公司名称：网上旧书城。
网站名称：网上旧书城。
业务范围：主要为长春市范围内的各个大学的学生提供旧书和旧资料买卖信息的沟通服务。同学们可以在网上注册成为用户，进行买卖自己想买的旧书或卖自己想卖的资料。为长春市的旧书市场的商家提供信息服务。
三、公司经营宗旨及目标
宗旨：服务专业化、服务规范化、服务多样化。创造完美的电子商务平台信息沟通服务。
目标：将公司发展成为长春市各高校之间旧书买卖的主导电子商务平台，将公司品牌发展成为市场著名品牌，并在适当的机会扩展业务范围，将该平台发展为涉及整个教育行业的品牌电子商务中间商平台。
目标市场：长春市范围的在校大学生，将来可能发展成为全国性的电子商务中间商，为全国范围内的大学生提供服务。
四、公司管理
1、管理思想
优良科学管理的前提是确定和贯彻正确先进的管理思想。我们将采取以人为本，重视团队合作精神的管理思想。重视个人的发展，尊重个人价值，各职能部门相互协调合作，求得公司的整体发展，实现1+1>2的效果。
2、管理队伍
投资是一项经营人才的业务。我们将构建一支在各种有影响力的岗位上具有直接技术与经验的管理队伍，并欢迎一切有志于谋求本公司发展的人才加入本公司。
3、管理决策
管理团队主要由我们创业小组人员组成。他们都是具有本科学历以上的专业人才，具有相关的专业知识，将为公司制定切实可行的决策，执行最有效率的任务。
4、团队概述
学历背景：大专以上学历，具有强烈的求知欲和进取心，有很强的责任心。
职业素质：信守承诺；注重规范；遵循公司宗旨理念。
五、核心技术
本网站的核心技术为项目持有人研发的互动式在线交易系统，该交易系统有以下特点：
1、 购销双方可直接在网上进行洽谈， 交易。
2、 将传统商贸中供方单向销售转为供求双方互动式交易。
3、 采用自动比价系统， 为学生们购销决策提供准确的市场依据。
4、 采用自动议价和互动式议价相结合的议价系统， 使客人以最优价格购买所需产品。
5、 可受理任何货款支付方式。
六、服务内容
1、企业信息服务
本模块主要是介绍本网站的有关信息，象公司规模、服务范围、服务准则、网上交易注意事项、交易流程介绍、网上支付方式选择、事故处理方法等。
2、商品信息服务
提供学生出售旧书的信息和学生需求信息，提供交易过程信息，提供价格信息，以及供应者的联系方式等信息。为当地的旧书市场商家提供需求信息。
3、商品交易服务
为商品的交易提供支付工具服务，可以监督交易的全过程，为交易中存在的纠纷进行协调解决等。
七、项目特点
本项目的特点如下：
1、为市级区域性电子商务中间平台服务；
2、以商贸为基础，以互联网技术为手段，以信息服务为市场切入点；
3、以信息全面、价格低廉为经营特征。
4、为在校大学生买卖旧书提供方便的网上交易服务。
5、与当地的旧书市场相联系，提供其供求信息，将传统的市场营销与网络营销相结合。
八、市场与竞争
项目实施地长春是吉林省的省会城市，拥有很多高校和学生，特别是我们吉林大学人数众多，但目前尚无一个全面展示旧书本资料供求信息和提供交易服务的平台，买卖双方常因信息不灵而失去许多交易机会，因此，现在介入长春市电子商务的时机和市场均已成熟。
我们的项目将是区域性的，并有实际的商贸做支撑，相信会因其更贴进商贸特点而成功，方便学生们进行交易信息的提供和获取以及交易活动开展。
九、我们的优势
1、地域优势
项目实施地长春是吉林省的省会城市，拥有很多高校和学生，因此市场广阔，供求信息量大，且现在本市还没有相应的电子商务平台，因此竞争较小。
2、技术优势
我们拥有处于全国领先地位和国内独有的个性化电子商务系统，能够适应学生们对电子商务发展的交易信息沟通需求；采用的商用数据库、B/S结构和动态网页生成技术将使网络运营和维护更为方便简洁；本项目的运作模式设计力图在符合传统商贸运作的基础上进行流程的合理创新，通过本项目的在线交易系统，彻底解决传统交易方法中难以解决的信息传送不及时、交易过程繁琐复杂、相互无法建立信任等诸多弊端，可极大地节省成本和降低经营风险。
3、人力资源优势
我们的电子商务成员都是专业人才，且是与大学生经常接触的专业人士，对市场需求和学生要求有很方便的了解，可以更具学生要求做出快速反映。
十、运作流程、资金需求及使用计划
项目总投资100万元，主要用于设备购置、员工招聘培训、市场宣传推广。
基础建设过程如下：
运作期半年，所需资金100万元。
（一） 建立公司组织架构
（二） 建立电子商务技术平台
（三） 建立信息数据库
1、学生注册信息入库
2、买卖书和资料信息入库
3、服务类信息入库
4、与工商、税务、各个高校等有关部门和学校建立合作关系、实现信息共享。
（四）市场宣传
（五）信息网站开通
十一、营销方案
1、广告宣传
我们可以通过网上广告方式做广告，但是由于是区域性的电子商务，所以可以考虑采用在长春各个高校的网站上进行广告宣传，主要是让长春市的大学生了解本网站。除此之外，我们可以采用常规的在大学校园发传单的'形式来宣传，还可以通过在大学进行讲座宣传的形式进行宣传。
2、品牌建设
以最优的服务和信息以及最优惠的价格，树立网上旧书城的品牌，将网上旧书城打造成长春各个高校学生信赖的品牌网站。
3、客人关系建立
对网上注册和使用过我们公司网上电子商务服务的客人，我们将留底备案，并将他们的意见和建议对我们的服务进行相应改进，将我们的服务理念贯彻落实到我们的工作和服务中，与客人保持经常的联系。将我们公司的详细联系方式制作成名片，分发给学生，安排客人服务人员专门进行客人维系工作。在各个学校招聘校园代理，专门负责购买信息收集以及旧书信息的收集，并为学生的联系提供联系方式，对学生提出的建议进行收集，使本公司保持与市场的紧密联系。
十二、收益来源
来源主要是：
1、信息服务
2、商品贸易代理，本网站可为当地的旧书市场商家做代理服务。
3、商品交易平台服务
初步的收费标准：我们打算对卖书的客人进行收费，暂时规定为对于学生个人，按卖出去的书籍金额的10%收费，也就是按满十元收费一元这样的形式收费。对于当地的商家可以按5%的标准收费。对注册的当地旧书市场商家，每月另外收取50元的管理费用。此收费标准可视具体的市场情况进行后期的更改。
十三、收益预测与投资回报
平均年收益率10%。
第一年：盈亏平衡。
第二年：10%。
第三年：20%。
十四、融资方式
成立合资公司、投资等各种方式均可。资金的筹措方式可以是个人或者机构的风险资金，以投资入股的方式投入，其他资金投入方式也可以考虑。
十五、投资收回及资本退出途径
1、分红
2、股权回购
3、公司上市
旅游电子商务策划书3
我国《20xx—20xx年国家信息化发展战略》中指出：“信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择”。目前我国的信息网络发展迅速，成为支撑经济社会发展重要的基础设施。截止到20xx年12月，中国的网民总数为13700万人，与20xx年同期相比，中国网民总数一年增加了2600万人，增长率为23.4%。同1997年10月第一次调查的62万网民人数相比，现在的网民人数已是当初的220倍。可以看出我国的网民总数呈良好发展趋势。
旅游业重视且依赖于广告宣传的行业特点，决定了旅游部门和企业对互联网具有极其浓厚的兴趣。20xx年1月，国家旅游局在全国旅游工作会议上宣布正式启动“金旅工程”建设，由此把整个行业的信息化建设推进了一条快车道。伴随着信息技术和旅游业的飞速发展，旅游信息化已成为提升旅游企业竞争力、优化旅游行业结构的重要手段。作为信息密集型的行业之一，旅游业对信息的依赖程度非常高。旅游产品的综合性和不可存储性，使得信息化对旅游企业来说尤为重要。
国家旅游局的数据表明，20xx年我国旅游业7686亿元的总营业额中，在线旅游营业额在70亿元左右，所占比例不足1%。据iresearch的预测分析，20xx年营业额将达到10%的份额，我国信息化旅游服务市场增长潜力十分巨大。
旅游信息化的研究意义
作为直接面对消费者的服务性行业，旅游业是一个开放性的大系统，信息是其得以生存和运转的根本基础。信息贯穿了旅游活动的全过程，是决定旅游企业生存发展的关键所在。旅游产品具有无形性、不可转移性、生产与消费同时性和不可储存性等特点，旅游业的生产和消费特点决定了旅游业能够体现电子信息网络的优越性，是最适合开展电子商务的产业之一。旅游业是信息密集型产业，从旅游活动的方式看，“在旅游市场流通领域活动的不是商品，而是有关旅游商品的信息传递引起的旅游者流动”。从这个意义上讲，旅游业的核心是信息，因此，对旅游企业来讲，收集、整理、加工、传递信息是重中之重，这是旅游商品的无形性、不可移动性和非贮藏性所决定的。无形的旅游产品在销售时是无法展示的，而且通常是远离消费地点被预先销售，因此，信息传播对旅游业而言至关重要。信息是旅游行业内部各个环节联系的纽带，不管是对旅游管理部门、对旅游企业，或是对旅游者而言，有效的获取旅游信息，以辅助做出科学合理的决策，都显得特别重要。信息已经成为旅游业发展的重要生产力，旅游信息化成为保证旅游业持续发展的重要支持力量。因此加强旅游信息化的相关研究对于我国旅游业的健康快速发展具有重要意义。
近年来国内外旅游信息化研究现状
对于信息技术在旅游中的引用，国内外的研究者首先提到的就是旅游电子商务的开展。因此旅游企业，尤其是旅行社业成为了主要关注对象。旅行社业被认为是受信息技术冲击较大的行业。杜江、戴斌在论及技术环境变化对旅行社业发展的影响时谈到：“这种影响不仅仅局限于旅行社经营的技术条件，还将扩大到旅行社与旅游者的交易方式，旅行社与供应商的'交易方式、旅行社的业务范围、旅行社的经营战略、旅行社的经营观念，甚至旅行社的存在方式”。但旅行社究竟会如何变化和发展，涉及到具体问题却没有提到。姚延波、左坚谈到了信息技术在旅行社企业中的综合应用。“信息技术可以辅助组团、接团和导游服务业务的数据处理，用于处理各类客户信息的维护，饭店和旅游汽车公司等其他旅游企业信息的记录和维护，财务结算数据的记录和维护，票务服务业务的信息联络等”。他们也谈及了与旅行社经营密切相关的一般性信息技术，如计算机预订系统（crs）、旅游目的地信息系统、开帐与结算计划、旅游网络等。饭店业研究者看到了信息技术开发的管理系统给饭店业管理带来的变化，有中央预订系统（crs）、饭店内部的数据系统、电子门锁系统等。邹统钎在《饭店战略管理—管理前沿与中国的实践》一书中对此进行了比较详实的阐述。
也有另外一些研究者从其他方面来看待信息技术给旅游带来的变化。mcgrath认为由于gds（全球分销系统）与internet的技术融合还未完成，在今后相当长的时期里，internet还无法完全取代传统产业的信息销售渠道。barry diller以百老汇将剧院票作为度假包价产品的一部分为例，谈及旅游的虚拟交易所引起的横向规模经济，它能形成一种顾客纽带，从而持续地增加创造的杠杆利润。 erin anderson提出在internet的冲击下，旅游企业应该更偏好在个人渠道功能水平上决定渠道策略，而不是在渠道组织层面决定渠道策略，也即是顾客导向。更进一步，也可以由顾客来定价。让网站“给出能接受的价格，对供应商选择有完全的判断力。购买以及给予特殊产品、供应商记录以标题称号”。这样由顾客给出意愿价格，可以让顾客省钱。不过旅游产品生产商对纵向价格控制权将失去。
马梅认为，我国旅游企业在看待信息技术在旅游业中的作用和影响时，“其认识还停留在初级阶段，这些企业认为信息技术提供了更多可选择的营销手段，信息技术对于企业的意义在于增加了一个在线的小册子，其作用是企业可替换的沟通和广告媒介。实际上，我国的旅游消费者对e时代价值链重构的需求已经超前于旅游企业所能提供的价值链服务”。因此马梅从旅游实体企业、航空公司、饭店集团、旅游中介等几个方面来重新设计产业链，力图构建一个符合信息化时代特征的、全新的旅游产业结构和旅游活动模式。 dimitrios buhalis在《e tourism》一书中对旅游的运营管理和分销、航空公司、饭店、旅行社、旅游商、目的地管理等几方面进行了论述，分析了信息技术可能带来的技术性转变。全书对信息时代带来的新型旅游模式给予了一个新的概念—电子旅游。“电子旅游概念包括所有企业功能（电子商务和电子市场营销、电子理财和电子财务、电子人力资源管理、电子采购、电子研发和电子生产）和电子战略、电子规划，以及对旅游行业各个部门（包括旅游、旅行、交通、休闲、饭店、主体供应商、中介和公共部门）的电子管理”。目前出现的一些非旅行社组织旅游活动其实正反映了马梅所提到的“旅游消费者对e时代价值链重构的需求己经超前于旅游企业所能提供的价值链服务”这一思想。
旅游电子商务策划书4
一、我国中小企业发展电子商务存在的问题
虽然我国中小企业开始涉足电子商务领域，但是还是停留在萌芽阶段，存在一些问题，具体表现在：
1、对电子商务认识上的不足
绝大多数的中小企业认为所谓的电子商务就是构建网站，建立网上店面，发布企业信息及产品，让客人通过它来购买东西。因此网络利用率差，营销方式单一，大部分上网企业的仅仅停留在网络广告和促销上，而且也只是将厂名、品名、地址、电话挂在网上而已，很少有企业拥有自己独立的域名网址，开展其他网络营销活动的更是寥寥无几，网络的巨大优势与潜力远远没有被挖掘。
2、资源投入不足，投入结构不合理，欠缺信息化建设
中小企业使用互联网和参与电子商务的程度参差不齐，许多中小企业仍把精力全部放在业务上，难以投入足够的资源进行信息化建设。有些企业虽然建立了网站，但过于关注于传统业务，加之“重硬件而轻软件”的倾向严重，网站利用率极低，甚至成为一个空壳，企业的投资回报率极低，导致电子商务名存实亡。
3、配套服务体系不健全
由于国内电子商务还处于初级阶段，开展电子商务缺乏一个成熟的商业环境。特别是目前中国在电子商务方面的法律法规不健全以及信用、支付和物流等阻滞电子商务发展，导致进行网上交易的企业要冒很大风险。
二、中小企业发展电子商务的必要性
1、提高企业运营效率
中小企业利用实现企业资源计划（ERP）和企业业务重组（BPR）等信息化建设从事电子商务，网络就成了企业生产、经营各环节的主要媒介和实施场所，从原料的采购，产品的设计、制造到产品的宣传、营销、辅助销售和运输，各个环节实现网络一体化，各个环节连成一个互动的有机整体，大大提高了企业的运营效率。
2、能有效降低企业库存
中小企业实行电子商务的供应链管理，通过构筑和前端客人以及后端供应商的互动系统，能对企业的销售量进行比较准确的预测，进而真正实现企业的JIT（JUST IN TIME）生产方式来实现产品供应的通畅、合理、高效，既满足供应，又不保留大量库存，最终实现企业的零库存。
3、减少了交易成本，拓展国内外市场，增加了商业机会
中小企业实施电子商务无疑会带来交易成本的大幅下降。一方面，网络广告对传统广告的取代将为企业节省巨额的广告费用。另一方面，电子商务减少了中间渠道商，实现了直销，从而降低了销售成本。同时电子商务具有开放性特点，使企业的交易活动可以不受时间地域的限制的进行，利用国内外两个市场，从而为中小企业创造更多的商机。
4、能使中小企业更好地适应市场的变化，全面提高企业的竞争能力
电子商务使得信息从离散化走向集约化，信息的传递方式由阶梯型变为水平型，从而缩短了信息沟通的渠道，使中小企业能够迅速地协调企业与供应商，企业与顾客的业务往来，快速处理企业的采购、调配和送货等活动。同时加强对各个部门的实时监控和管理。这种信息传递方式和管理组织结构的变化必然会导致中小企业更加有效地运行，从而搞活企业经济的活力，增强企业的竞争能力。
三、中小企业发展电子商务的可行性
1、政府为中小企业实施电子商务提供了政策支持
**年1月22日，信息产业部审议并通过了《中国电子商务发展战略纲要》，它将成为我国企业从事电子商务活动的指导性文件。同时，国家三部委将有一系列举措推进中小企业信息化发展，从而引导中小企业发展电子商务。
2、网络基础设施的大量投入为电子商务提供了硬件支持
多年来，国家在信息化基础设施方面投入了大量人力、物力和财力，已基本建成了覆盖全国的大容量，高速率光缆传输网络。公用数据通信网、卫星与微波通信网；图像通信网和多媒体通信网已有部分投入使用。这为中小企业实施电子商务提供了硬件支持。
3、大量的电子商务提供商提供了电子商务应用平台的保障
电子商务提供商专门为企业提供虚拟主机空间租用，承担电子商务平台制作与维护的电子商务服务商。这样就免去了企业自己购买专用设备和分流专业人员维护的高额费用，大大地降低了中小企业的电子商务的运营成本。
4、信息化教育为电子商务提供了人才保障
电子商务的实现的关键之一是信息化人才。目前，我国正采取多种手段和不同的形式，积极地开展信息化人才的培训工作。教育部门，正大力普及网络知识，在许多大专院校经济、贸易等专业院系开设电子商务专业，为电子商务培养了大量的高素质复合人才。
四、我国中小企业发展电子商务面临的对策
1、拟定中小企业实施电子商务和总体规划
电子商务不仅仅是将企业业务简单地搬到因特网上，更重要的是对企业现有运营模式的变革，它涉及到企业管理模式的改变、业务流程的调整、内部资源的重组、基础设施的架构等一系列问题，也包括企业外部网络环境的建设，宏观市场环境的`营造等。因此，中小企业必须根据自身所处的不同市场环境与市场地位并结合自身的条件，选择电子商务实施的最佳切入点，有计划分阶段（如酝酿阶段、交易阶段、整合阶段和转型阶段）的进行。
2、结合自身条件增加信息化建设的资源投入
中小企业发展以信息化为基础的电子商务，须增加信息化的软硬件投入如系统构建成本、技术支持成本、运营管理成本、安全成本、风险成本和其他成本。因此中小企业要以商务为核心，利用现代信息技术工具实现企业价值链上的新的利润增长点。
3、建立高效信息收集系统，优化资源配置
信息网络时代，及时有效的信息决定市场和效益。中小企业要成功地实行电子商务，一定要建立一个高效的MIS信息收集系统。通过网站的设计。建立一个良好动态数据库，并对信息进行加工处理，进而了解市场的需求动向及企业自身的经营情况，企业的产品在网上受欢迎的程度等。同时能与ERP、BPR、SCM和CRM系统进行整合，进而优化自身的资源配置，最大地降低成本，提高经营效益。
4、选择最佳的配送及支付结算方式降低风险成本
社会化配送及支付结算方一式是电子商务发展的两个瓶颈，中小企业无法通过自身来解决。因此，中小企业可以采取第三方物流配送方式，由物流代理公司承接仓储、运输代理后，为减少运行费用，提高服务质量，同时又要使生产企业觉得有利可图，就必然在整体上尽可能的加以统筹管理，使物流合理化。同是，支付结算方式可以采用由银行或第三方支付公司作为中介来承担，进而降低交易风险。
5、以客人为中心，提供优质服务系统，建立忠实的客人群
现代客人需要强调的是个性化服务，网络服务系统为客人提供了全新的工具：全天候、即时、互动、了解信息、释疑解难等。这些都迎合了现代消费个性化的需求特征。所以，越来越多的企业把电子商务整合到的营销计划中，使客人服务成为电子商务必不可少的环节之一。中小企业须以客人为中心，提供完善的售前、售中、售后的服务体系，实现人性化的服务。
最后，政府要加强电子商务使用环境建设，着力建设一个规范、安全的电子商务使用环境，进一步加强电子商务标准和安全技术的研究推广、建立和完善电子商务相关的法律法规，从而为中小企业发展电子商务创造良好的外部环境。
旅游电子商务策划书5
根据《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》（国发[]9号）和《省政府关于进一步加快旅游业发展的意见》（政发[]143号）精神，现就加快我市旅游业的发展提出如下意见：
一、我市旅游业发展的指导思想和目标是：进一步解放思想，继续实施政府主导的大旅游发展战略，强化政策引导，加大资金投入，努力扩大产业规模，优化产业结构，提高从业人员素质，增强产业竞争力，形成后发优势，用5到10年时间，把建成江苏新兴旅游城市。力争旅游增加值到年占全市GDP比重达到5.2%，使旅游业成为服务业的龙头和支柱产业，在全市经济和社会发展中发挥更大的作用。
二、积极实施“政府主导，社会齐上”的大旅游发展战略。切实加强对旅游业的组织领导，成立市旅游发展委员会，统筹安排和协调解决旅游业发展中的重点工作和突出问题，委员会办公室设在旅游局，以进一步强化旅游行政管理部门对旅游行业的管理职能。实行旅游业发展目标管理，纳入年度综合目标考核体系。重点县（区）也要相应成立旅游发展委员会。
三、各县（区）要以《市城市总体规划》和《市旅游发展总体规划》为指导，结合当地国民经济和社会发展规划，按照“宏观调控、区域衔接、发展精品、市场运作”的要求，抓紧编制与经济增长和相关产业发展相适应的旅游发展规划，以实现旅游业的可持续发展。
市、县（区）旅游总体规划中确定的重点景区、景点和重点项目，在向市计划、规划、旅游等部门立项报批前均应先编制详规。
四、加大对纳入规划的市级旅游重点项目策划、包装的扶持力度。市财政每年根据财力状况在预算内安排一定的资金予以扶持，具体项目预算每年由市旅游局负责申报。地税部门要加强对旅游事业发展费的征收工作，支持旅游业的发展。
五、建立多元化的旅游经济投入机制。按照“谁投资，谁受益”的原则，鼓励和引导社会各类资本参与旅游项目开发建设。对纳入规划的市级重点旅游项目在招商引资上给予优惠政策。
六、市政府重点支持的旅游项目的开发建设实施以下用地政策：
⑴保护自然生态环境的旅游项目或成片绿化用地，允许其不搞非农业建设部分的'土地，集体土地所有者可以在不改变农用地性质前提下与项目单位签订用地协议。
⑵旅游项目（不包括宾馆、饭店、商店等建筑设施）和绿化用地，允许集体土地所有者与投资者成立项目公司联合开发，签订《集体土地使用合同》，办理集体土地使用手续；
⑶旅游项目用地需要出让的，可以采取一次性审批，再按建设规划分期出让、分期付款和分期发证；
⑷旅游项目用地采用国有土地租赁方式供地，按应缴土地出让金和当年土地还原率计缴年租金；
⑸对市政府确定引进的重点大型旅游项目的山林和绿化用地，可以采取同期划拨和租赁方式供地；
⑹对成片旅游休闲度假开发区块，在做好控制性详规的前提下，实行公开招商，择优选择投资者。
七、加大对旅游整体形象宣传的投入，旅游宣传促销费纳入财政预算。市财政从年起根据实际需要每年安排相应的经费用于旅游宣传促销。县（区）财政也要安排一定的经费予以扶持。
八、旅游企业享受外贸企业的出口退税政策。按涉外旅游企业实际创汇额，每创汇1美元，奖励0.03元人民币；按涉外旅游企业实际结汇额，每结汇1美元，奖励0.1－0.2元人民币。鼓励旅游地接，按照旅行社和旅游景点实际纳税额的6%予以奖励。以上奖金由受益的同级财政支付。
九、新办旅游企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定、税务机关审核，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。对纪念馆、博物馆、文化馆、美术馆、展览馆、书画院、图书馆及文物保护单位举办文化活动的第一道门票收入免征营业税。大力推动旅游商品的开发与销售，不断提高旅游商品的创收、创汇能力。对于旅游商品定点生产企业，其发生的技术开发费，按实计入管理费，其中国有、集体企业的技术开发费比上年实际增长10%以上的，经税务机关审核批准，允许再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。
十、主营旅游的企业用水一率视同商业企业用水定价。旅游企业的电梯、空调及其他设备的动力用电单设电表，按工业电价收费。旅游淡季车船检修时，旅游客运车船可按照实际需要按月办理临时报停营运，报停期间免收有关规费。
十一、加快旅游管理体制和企业改革步伐。推动旅游饭店、旅行社以资本和品牌为纽带，进行资产优化组合，组建综合性的旅游企业集团，形成规模竞争优势。要加快旅游景区景点的市场化进程，尽快实现旅游景区景点所有权与经营权的分离。
十二、营造文明、宽松的旅游环境，使游客感到安全、方便、舒心。有关部门工作人员不得随意检查涉外宾馆和旅游饭店。欢迎外地旅游客车送客进，对外地旅游客车的一般性违章，应以教育为主，及时放行。
十三、大力推进岗位培训，实行旅游从业人员资格认证和考试制度，3年内旅游从业人员持证率要达到60％以上。
十四、加强信息技术在旅游行业中的应用。大力发展旅游电子商务，充分发挥电子商务和网络宣传促销的优势，发展网上咨询和预订服务，实现管理创新、经营创新和市场创新。要建立健全旅游统计体系、旅游信息调查制度和假日旅游预报制度，建立旅游咨询服务机构，及时把握旅游者的需求动态，提供优质的旅游市场信息服务。
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