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创建文明村年度工作计划

时间：2024-06-08 07:18:03 工作计划我要投稿

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创建文明村年度工作计划

　　光阴迅速，一眨眼就过去了，我们的工作同时也在不断更新迭代中，我们要好好计划今后的学习，制定一份计划了。拟起计划来就毫无头绪？下面是小编帮大家整理的创建文明村年度工作计划，欢迎大家分享。

创建文明村年度工作计划

创建文明村年度工作计划1

　　一、指导思想和目标任务

　　（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡人口发展，坚持把解决农村人口问题作为工作重点，按照建设社会主义新农村的要求，倡导婚育新风，培育新型农民，建设‘少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村新家庭，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，实现人的全面发展，促进农村人口与经济社会、资源环境的协调可持续发展。

　　（二）目标任务。创建计划生育新农村新家庭活动以行政村为单位，以家庭为主体，按照“先行试点、总结经验、分步实施、整体推进”的思路，强化计划生育生殖健康服务，落实各项优惠奖励政策，为育龄群众排忧解难，帮助群众少生快富。建立村民自治的管理机制，形成“党政领导、部门协作、群众参与、社会共建”的综合治理格局。从20xx年起，全市每年建成计划生育新家庭10000户，在抓好今年13个计划生育新农村试点村的基础上，以后每年建成50个左右的.村。今后五年，全市60％以上的家庭达到计划生育新家庭标准，40％以上的村达到计划生育新农村标准。

　　二、创建计划生育新农村新家庭标准

　　（一）计划生育新农村标准。

　　1、村领导重视，机构健全，服务设施齐全；

　　2、全村无早婚早育、无违法生育、无引产、无溺弃女婴、无明显缺陷新生儿，统计数据无水分；

　　3、宣传品进村入户率达到100％，政策知晓率、生殖保健知识普及率达到95％以上，重点对象“三查”率达100％，避孕措施落实及时率达到95％以上；

　　4、农村节育技术免费服务率和避孕药具发放率达100％；

　　5、计划生育优惠奖励政策到位率100％，“三结合”工作成绩显著，计划生育户人均收入高于全村平均水平；

　　6、实行村民自治和村务公开，无乱收费、乱罚款现象；

　　7、党群、干群关系好，无重大安全事故和案件，群众对创建活动满意率达到95％以上；

　　8、开展农业实用技术培训，农民收入和生活质量基本达到小康水平；

　　9、村民生活方式科学文明健康，尊老爱幼，家庭和睦，邻里互助，艰苦创业，文化生活比较丰富；

　　10、村容村貌整洁，生活环境、生态环境良好，饮水安全卫生。

　　（二）计划生育新家庭标准。

　　1、爱国守法，热心公益，履行家庭、个人义务，不参与迷信活动，不；

　　2、勤学科技，勤劳致富。青壮年成员无文盲，劳动年龄人口掌握一门以上实用技术，当年收入水平和生活质量基本达到小康；

　　3、模范执行计划生育法规，少生优育；

　　4、家风文明，尊老爱幼，男女平等，礼貌待人，诚实守信，邻里友好；

　　5、住房建设遵守规划，达到小康标准，美化、绿化、净化，饮水安全卫生，使用卫生厕所；

　　6、家人健康，无安全责任事故。

　　三、创建活动的主要措施

　　（一）加强队伍建设。加强区县、乡镇两级计划生育执法队伍力量，保持乡镇计划生育机构和队伍的稳定，每个乡镇办要有1—2名计划生育公务员。要把计划生育作为村“两委”班子建设的重要内容之一。要有一名班子领导主管计划生育工作。在班子配备、考核、评先、推荐代表等方面，要执行计划生育“一票否决”制度。凡违法生育尚未处理的，不能担任村组干部；凡计划生育工作年度考核重要指标不达标或者出现严重失误的，其他有关工作也不能评先和受奖。按照“县聘乡管村用”的原则，选配好村计划生育专职宣传统计干部，负责日常宣传、统计、管理工作。按照“居住连片、20户左右”的区域范围设立计划生育中心户长，负责户区的计划生育宣传教育和信息收集。有条件的村，要适当提高村计生干部的报酬。加强村计划生育协会组织建设，会员要占到总人口的10％以上，切实发挥协会的宣传、服务、带头、培训、交流作用。

　　（二）提高服务能力。把计划生育技术服务机构纳入社会事业发展总体规划和区域公共卫生体系规划，按照国家发改委、人口计生委“十一五”农村计划生育服务体系建设的要求，力争3—5年使全市区县、乡镇办计划生育服务站达到国家规定的标准，切实提高基层计划生育技术服务装备水平和服务能力。要规范村计划生育服务阵地建设，有条件的村，要推行高起点的建设标准，设立集宣传培训、药具发放、技术服务为一体的村人口文化大院，配备必要的设备，逐步增强村级阵地的服务作用。以避孕节育全程服务为中心，开展优生优育、避孕节育、母婴保健、青少年健康、性健康和更年期健康等宣传咨询和技术服务，切实落实定期“三查”服务制度，稳步推进避孕节育知情选择，倡导落实长效避孕节育措施，提高避孕节育及时率和有效率。实施出生缺陷干预、避孕节育优质服务和生殖道感染干预工程，提高出生人口素质和育龄群众生殖健康水平。深入开展“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比升高问题。

　　（三）实行村民自治。构建“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，坚持稳定低生育水平为人口计生工作的第一要务，严格落实现行生育政策，按照“建章立制、以制治村、民主管理、优质服务”的要求，引导群众实行计划生育自我教育、自我管理、自我服务。要充分宣传发动群众，按照合法性、民主性、可操作性原则，制定好计划生育自治章程。要建立完善计划生育自治协议管理制度，针对不同服务对象，明确相应的权利义务，通过章程自律落实有关措施。要规范计划生育政务公开制度，加强村委和群众的双向交流和沟通，定期征求群众对本村计生工作的意见，定期向群众报告本村计生工作情况，自觉接受群众监督，建设和谐、文明的计划生育工作新局面。

　　（四）建立利益导向机制。全面落实人口计划生育法律法规及优惠奖励规定，逐步建立“奖罚并举、突出奖励”的计划生育利益导向机制。各区县要结合实际制定完善本区县计划生育优惠奖励政策，从经济发展、生活保障、合作医疗、技术推广、子女上学、意外伤残救助等方面向计划生育户倾斜。条件较好的村，也可以制定符合本村实际的计划生育奖励优惠制度。要认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，兑现农村节育技术免费服务、独生子女保健费和主动放弃二胎生育指标家庭给予一次性奖励的优惠奖励政策。提高农村独生子女保健费标准，设立独生子女、双女户死亡伤残家庭困难救助金，逐步健全计划生育保障制度。

　　（五）强化宣传教育。要把生育文明建设与促进乡风文明建设紧密结合起来，加强新型生育文化建设，不断引导广大群众树立科学文明进步的婚育观念。继续大力开展婚育新风进万家活动，以“关爱女孩行动”为载体，将村人口学校、计生中心户建设作为公共设施建设的重要内容，做到一站多用、一室多能，实现资源共享。积极扶持各种文艺表演队，开辟各种文化活动场所，发展农村人口文化产业，突出计划生育宣传教育的多样性和群众性，传授科学文化知识和生产实用技术，传播生殖保健知识以及新农村、新家庭、新农民理念，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

创建文明村年度工作计划2

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本和统筹发展的科学发展观，围绕中心，服务大局，在社会主义新农村建设中，充分发挥人口计生网络的优势，通过宣传倡导、优质服务，通过创建生育文明村、生育文明示范户活动，达到生育观念文明、生育行为文明、生育制度文明、生育管理文明、生育服务文明，造福广大计划生育家庭，把计划生育家庭培养成新农村建设和生育文明建设的带头人，为和谐安福寺镇建设创造良好的人口环境。

　　二、计划目标

　　1、建设生育文明先进村计划：20xx年30%的村创建生育文明建设先进单位；20xx年60%的村创建生育文明建设先进单位，20xx年80%的村创建生育文明建设先进单位。

　　2、生育文明户、示范户创建推进计划：按照生育文明“示范户”、“文明户”的创建标准，从20xx年开始，全面推进文明幸福家园计划，示范村40%以上的农户达到“生育文明户”标准、10%以上的农户达到生育文明示范户”标准，80%以上的计划生育家庭实现脱贫致富；20xx年示范村50%以上的农户达到“生育文明户”标准、20%以上的农户达到“生育文明示范户”标准，90%以上的计划生育家庭实现脱贫致富；20xx年示范村60%以上的农户达到“生育文明户”标准、30%以上的农户达到“生育文明示范户”标准，95%以上的计划生育家庭实现脱贫致富。

　　三、基础工作

　　（一）调查调研

　　通过专题调研等形式，对群众家庭生产、生活、生育、生殖健康和文化生活的需求进行全面了解，同时调研生育文明建设的成果和需要改进的地方，有的放矢地制定计划和措施。

　　（二）宣传倡导

　　1、生育文明宣传品要进村入户，各村（场、居）要因村制宜制定生育文明户、生育文明示范户的建设标准，并利用计划生育协会，为农户制作生育文明宣传袋，提供宣传资料、期刊、光碟等内容丰富、形式多样、通俗易懂的宣传品，让婚育新风和生育文明知识进村入户。

　　2、生育文明知识技能培训。以镇、村（场、居）人口学校和计生服务站（室）为依托，因地制宜，采取多种形式，有针对性地开展计划生育文明知识信息、生育政策法规、生殖健康知识、独生子女教育等生育、生活方面知识培训，不断提高农民素质和乡风文明程度。同时，对生育文明示范户进行相关培训，提高他们开展群众工作的技能。

　　3、生育文明宣传活动。充分发挥镇、村宣传专栏、人口业校、人口文化大院等宣传阵地的作用、采取文化活动和文艺演出等群众喜闻乐见的宣传形式，开展广泛深入的.宣传，营造浓厚的宣传氛围。

　　（三）分类指导

　　各生育文明创建村要对全村农户进行分类，因户制宜地进行扶持、帮助、鼓励。充分发挥计划生育协会会员联系户的作用，建立一帮一的联系户制度，帮助计生户制定生育文明创建计划，创造人人争当生育文明户的浓厚氛围。要从经济帮助、精神抚慰、劳力援助、脱贫致富、和谐发展入手，让计划生育户成为新农村建设的主要力量。

　　四、行动计划

　　（一）开展“生育文明进万户”行动。着力推进人口和计划生育宣传教育的改革创新，精心组织开展“生育文明进万户”行动。要采取多种形式宣传寓教于乐，广泛传播生育文明观念。深入开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动和维护妇女合法权益、青少年性与生殖健康教育、计划生育协会与村民自治一体化、“三查”等活动，以富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐为目标，在全镇深入开展生育文明“三级联创”活动，逐步实现群众生育观念文明、生育制度文明、生育管理文明、生育服务文明、生育科技文明和生育行为文明，在全镇建成20xx个以上生育文明示范户。

　　（二）开展“生育关怀惠万家”行动。把落实计划生育家庭法定奖励优惠政策作为关注民生的重要任务，精心组织开展“生育关怀惠万家”行动。继续把农村部分计划生育家庭奖励扶助金、农村和城镇无业居民独生子女保健费和企业职工退休时一次性计划生育奖励落到实处；继续实行节育手术并发症免费定点治疗制度，让节育并发症患者及时得到治疗；建立计划生育特困家庭救助制度，对节育手术并发症、独生子女伤残、死亡家庭等计划生育困难家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助及特困户帮扶等制度予以帮助；镇内相关部门要制定并落实有利于计划生育的奖、优、免、补、扶等利益导向政策，实行“普惠优先”；大力开展以关爱困难计划生育家庭、关爱育龄妇女生殖健康、关爱独生子女、关爱女孩健康成长、关爱基层计划生育工作者为主要内容的“六关爱”活动，让镇内计划生育家庭享受改革发展成果。

　　（三）开展“生殖健康利万民”行动。借鉴江苏“世代服务”的经验，创新服务理念，拓展服务项目，整合资源，以镇计划生育服务站为龙头、村服务室为基础，为广大育龄群众提供精良的“三查”、“四术”、节育并发症等国家规定基本项目的计划生育技术服务；提高优生检测率和免费婚检率，普遍开展出生缺陷一级干预，推动“三大工程”实施；关注男性生殖健康、不孕不育对象，满足不同人群的计划生育、家庭保健等特殊需求，建立面向家庭、面向健康及亚健康人群、万民受益的新的服务模式。

　　（四）开展“和谐共建万众行”行动。从关注民生问题、构建和谐社会的大局出发，精心组织“和谐共建万众行”行动。把“家庭幸福促进计划”纳入社会主义新农村建设的重要内容，真正体现人口与经济、社会、资源、环境全面、协调、可持续发展；镇内相关部门把稳定低生育水平、统筹解决人口问题纳入本部门工作的重要内容，巩固和发展已经形成的统筹解决人口问题的良好局面；应用人口和计划生育基层基础示范村建设试点的成果，在全镇普遍推广示范村建设的经验，按照“六好三室一栏（院）”的要求，即（领导重视好、宣传教育好、基础工作好、优质服务好、执行政策好、干群关系好，计划生育办公室、人口学校、计划生育服务室，生育文明宣传栏或生育文化大院），使28个村（居）人口和计划生育基层基础工作基本实现标准化；要发挥计生协会根植于群众之中的优势，引导广大群众自觉投入“家庭幸福促进计划”，在社会主义新农村建设中，积极建好“幸福家园“，进一步搞好计划生育村（场、居）民自治，切实做到自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。

　　五、保障措施

　　（一）切实加强组织领导。镇成立实施“家庭幸福促进计划”领导小组，由镇委副书记，镇委宣传委员同志任副组长，镇人口计生领导小组各成员单位主要负责人为成员，负责“家庭幸福促进计划”的组织领导工作。领导小组下设办公室，办公地点设在镇人口计生办，由镇社会事务办主任陈学武同志兼任办公室主任。镇内各部门和各村（场、居）要成立相应的领导小组和工作专班，结合实际制定工作方案，提供必要的经费保障，确保“家庭幸福促进计划”的顺利实施。

　　（二）加大资金投入力度。建立以财政投入为主体、社会捐资为补充的计划生育专项资金，相关部门出台有利计划生育的政策措施，形成普惠优先、特殊关爱、计划生育家庭受益的政策导向体系，变惩罚多生为奖励少生，让计划生育家庭优先享受改革发展成果，实现人口和计划生育工作思路、工作方法的转变。

创建文明村年度工作计划3

　　一、强化组织领导，发挥核心作用

　　我们始终把创建文明村工作纳入总体规划，村创建工作领导小组坚持每个月召开一次工作会议，分析全村情况，探讨工作新举措、新思路，努力开拓创建工作新格局。村支两委班子团结协作，发挥战斗堡垒作用；坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，有目标、有计划、有措施、有检查，做到组织、制度、活动、经费“四落实”。

　　二、抓好创建工作，促进集体增收

　　我村严格按照“一村一品”、“一村多品”发展模式，全力打造煤矿、水电等精品支柱产业，形成壮大村集体经济和增加农民收入的“拳头产品”。近年来，我村大通过盘活集体资产、发挥林地资源优势、推进村企共建等方式，大力发展村集体经济，全村年经营性收入达5万元以上。

　　三、改善村容村貌，创建美丽乡村

　　为了确保村容村貌整洁卫生，村道亮化，我村建立了长期有效的管理机制，成立了容村貌整治领导小组，做到垃圾日产日清，彻底杜绝了村道脏、乱、差的现象，大力加强农村环境整治，引导和帮助村民重点解决柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑等问题，教育引导村民群众增强健康意识、卫生意识、环境意识，逐步养成科学、健康、文明的`生活方式，基本实现村容村貌时时整洁的目标。

　　四、创建精神文明，加快建设步伐

　　我村不断加大宣传力度，广泛开展宣传教育，加强普法教育，制定村规民约，提高法制意识，提高全村村民遵纪守法的自觉性。及时调解矛盾纠纷，将矛盾化解在基层，提高村民自治能力。同时，我村通过农村环境卫生大整治、评选“慈孝模范”、“身边好人”等多种形式推树典型，倡导厚养薄葬新风，净化社会风气。

创建文明村年度工作计划4

　　县委、县政府决定召开这次生育文明“三级联创”活动现场会，其主要任务是组织参观、现场学习岞峪村的试点经验，安排部署全县社会主义新农村生育文明建设“三级联创”工作。会前大家看了岞峪村计划生育“五星级文明示范户”、计划生育活动阵地建设和计划生育文艺演出，刚才，黄堡镇党委政府和岞峪村分别介绍了生育文明建设的经验。我感到，整个试点工作办得有声有色，很有成效，归纳起来有五个特点：一是组织领导得力。岞峪村被列为生育文明创建试点单位后，镇、村两级高度重视，迅速成立领导小组，组建工作专班，制定实施方案，周密安排部署，特别是在当前灾情严重、农村很忙的情况下，克服重重困难，确保了试点如期圆满完成。二是宣传氛围浓厚。岞峪村把生育观念文明作为创建的首要任务，通过召开多层次会议、编演文艺节目、发放计生宣传品、刷标语、挂横幅，以及创办村级文化园地、开展育龄妇女测试等宣传措施，使生育文明创建活动有形式、有活动、有声势，家喻户晓，在全村营造了浓厚的氛围。三是创建活动丰富。通过开展五星级生育文明示范户“双评”活动，开展“生育关怀”、“关爱女孩”、“关心独生子女”活动，落实“一袋三品”入户，以及“奖励、优惠、扶助”等普惠政策，用实实在在的创建活动影响和感召了全村群众。四是基础建设到位。该村办公服务有场所、培训学习有阵地、宣传教育有专栏、计生资料有专档，可以说档案规范，设施齐全，宣传到位，制度上墙，情况公开。五是创建效果明显。通过创建，村级有计生队伍，经费投入有保障，协会和村民自治章程进一步完善，奖励政策得到落实。村级育龄妇女生殖健康参检率、政策知晓率和宣传品入户率分别达到90%、94.5%和100%，村级当年无政策外怀孕生育、无早婚早育、无“两非”案件、村级工作制度和工作机制建全。总之，岞峪村试点作法和经验，具有较强的示范性和可操作性，各地要认真学习借鉴。下面我根据省、市对社会主义新农村生育文明建设“三级联创”工作的总体要求，就全县开展生育文明创建工作讲三点意见：

　　一、统一思想，深化认识，切实增强开展生育文明“三级联创”活动的责任感和紧迫感。生育文明建设“三级联创”活动是省人口计生委继优质服务先进创建活动后，提出的又一争先创优活动。其指导思想就是围绕社会主义新农村建设总体要求，按照“走向生育文明、建设幸福家园”的总体思路，通过开展以“树立新的婚育观念、创新新的婚育生活、倡导新的婚育风尚、规范新的婚育行为、建设新的婚育方式”为主要内容的生育“三级联创”建设活动，采取“领导带头、宣传倡导、开展试点、优质服务、县乡村三级联创和利益导向”等方式方法，逐步实现生育观念、生育行为、生育制度、生育管理、生育服务和生育科技“五个文明”。其内涵丰富，意义重大，大家务必从思想上充分认识创建工作的重要性和必要性，切实增强做好此项工作的责任感和紧迫感。

　　首先，开展生育文明“三级联创”活动是省、市人口计生工作的一项重大部署。省委《关于社会主义新农村建设规划纲要》出台后，年省人口计生委分别印发了《关于在全省开展社会主义新农村生育文明建设“三级联创”活动的意见》和实施方案，市、县人口计生部门也相继下发了实施方案，对“三级联创”活动进行科学安排，周密部署，定位非常高，要求非常严。因此，从贯彻落实省、市重大部署的`角度讲，我们没有退路可走，没有条件可讲。

　　其次，开展生育文明“三级联创”活动是社会主义新农村建设的重要内容。大家知道，社会主义新农村建设20字目标要求是：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主、村容整洁。”而生育文明建设“三级联创”的内涵与这20字要求是一致的。总得来讲，生育文明建设抓的是人这个生产力中最活跃的因素，这一点抓好了，就抓住了新农村建设的根本。从生育文明的内容上讲，通过优生优育，提高人口素质，可以促进“生产发展”；通过少生快富，落实奖优免补政策，可以推进“生活宽裕”；通过树立科学文明进步的婚育观念，建设新型生育文化，可以推进“乡风文明”；通过生育制度、生育管理的文明，可以推进“管理民主”等等。这种有效的融入结合，充分表明了生育文明“三级联创”活动是新农村建设的重要组成部分，它必将有力地推动社会主义新农村建设的纵深发展。

　　第三，开展生育文明“三级联创”活动是统筹解决人口问题的内在要求。贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，就是要动员全社会力量，通过宣传教育，转变群众的生育观念；坚持以人为本，建立依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口计生工作新机制；完善落实计划生育利益导向、社会保障和奖励扶助制度来统筹解决人口问题，实现从“惩罚多生”到“奖励少生”的转变，维护人口安全。生育文明“三级联创”活动，能实实在在地造福于广大计划生育家庭，引导群众更新生育观念，潜移默化教育人，有效稳定低生育水平，是统筹解决人口问题的有效途径。

　　第四，开展生育文明“三级联创”活动是抓好人口和计划生育工作的有效载体。生育文明“三级联创”活动包括了人口和计划生育工作的方方面面，抓好了创建，就能提升我县的人口和计生工作水平；抓好了创建，我们才能进入生育文明先进行列。因此，“三级联创”是一个有效载体，是一个很好的抓手，我们必须要充分利用好这个载体，并以此为契机，全面加强我县的人口和计划生育工作，推动全县人口、社会、经济、资源和环境的可持续发展。

　　二、明确任务，突出重点，牢牢把握开展生育文明“三级联创”活动的关键环节。省、市要求，今年要有40%的乡镇和村开展生育文明建设活动，年全面推开，年30%的乡镇和40%的村(居委会、社区)达到生育文明建设先进单位和2万农户达到生育文明示范建设目标，并接受省级评估。根据这一总的要求，我县今年的工作目标是：年底前，店垭、后坪、龙坪、过渡湾和两峪五个人口较少的乡镇，在办好1-2个村级试点基础上，全面启动生育文明创建工作；城关、黄堡、马良、歇马、马桥和寺坪六个人口较多的镇，在办好1-2个村级试点的基础上，选择40%的村启动创建活动。落实好这一目标，必须突出抓好五个重点：

　　一要抓好宣传造势这个重点。各地回去后，要在层层召开干部会、党员会、群众会等进行动员的基础上，充分利用村级人口学校、宣传栏、公布栏、标语横幅、学习园地开展阵地宣传，充分利用乡村艺术团开展文艺活动宣传，充分利用文化科技下乡、农技知识普及等活动开展宣讲，充分利用进村入户发放资料开展宣传。有条件的，要把广播、电视等媒体优势利用好，形成全方位、立体式的宣传格局，营造强大的舆论声势。

　　二要抓好各项计生业务这项基础。开展生育文明创建活动，抓好人口计生日常业务是基础、是前提。要按照乡级、村级、示范户的创建标准，确保各项计生指标任务落到实处。乡镇要确保无政策外多孩生育，村级确保无政策外生育，其它工作都要达到目标要求。人口出生、节育措施落实、社会抚养费征收、流动人口管理、出生人口孕情管理等工作都要较好落实。

　　三要抓好开展活动这个关键。生育文明建设“三级联创”，关健在于开展各项活动。要广泛开展“关爱女孩”、“关心独生子女”、“婚育新风进万家”和“推进文明幸福家园”等活动，把生育文明建设融入其中整体推进。要按照“计划生育好、子女教育好、家庭和睦好、邻里关系好和勤劳致富好”的五好标准，认真开展“五星级文明示范户”评选活动，树立生育文明先进典型，鞭策后进，促进群众生育观念的转变。

　　四要抓好政策兑现这项举措。要认真落实计划生育奖励、优惠、优扶和救助政策，以各项政策的落实促进生育文明建设活动的深入开展。特别要落实好以农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女伤残死亡家庭特别扶助、企业退休职工计划生育奖励、独生子女保健费和双女户结扎的奖励为主的奖励扶助政策；落实好以免费婚检、免费开展妇科病普查、免费开展生殖保健健康检查和免费为计划生育对象户落实节育措施等为主的免费政策；落实以农村女孩户提高5%农村医保报销比例等为主的优惠政策；落实好以帮助特困计划生育家庭、独生子女家庭和孤残儿童家庭的“三救助”为主的救助政策；落实以生育保险、务工保险、养老保险等为主的保障政策，通过各种政策的落实，让育龄群众切身感受到实行计划生育得到的实惠和好处，以提高群众实行计划生育的积极性自觉性。

　　五要抓好基础建设这一保障。开展生育文明创建，硬件建设和制度建设是保障。要把重点和重心放在村级，狠抓基础硬件建设。村级要健全活动阵地。村村都要有人口学校、图书角、公示栏、宣传栏和各类基础档案；要有计生宣传品、药具发放品和计生服务室；要健全计生工作队伍，建立各项计生工作制度，完善计生工作机制，形成浓厚的计生工作氛围。

　　三、加强领导，强化措施，确保生育文明“三级联创”活动扎实推进。一要切实加强组织领导。县委、县政府成立了生育文明建设“三级联创”活动领导小组，由政府分管领导牵头，县委办、政府办分管领导和人口计生局、广电局、农业局、科技局、文化局、精神文明办、扶贫办、妇联、新农村建设办公室等部门主要领导为成员，领导小组办公室设县人口计生局，龚永树同志兼任领导小组办公室主任，具体负责生育文明建设“三级联创”活动的日常工作。各乡镇也要成立相应的领导小组，组建工作专班。要按照06年和07年县人口计生局印发的有关“三级联创”文件要求，借鉴岞峪村试点经验，尽快制定实施方案，迅速开展工作。要保障投入，确保各种奖励、奖扶、优惠政策落实到位。

　　二要明确职责，搞好配合。创建领导小组成员单位要根据各自工作职责和特点，进一步明确责任：人口计生部门是“三级联创”活动业务主抓单位，要认真做好创建方案制定、工作检查指导、情况收集汇总和信息上传下达等工作。宣传部门要把生育文明建设“三级联创”纳入宣传工作和精神文明建设重要内容，协调组织广电、文体等部门，加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围；要结合“百县千乡”宣传文化工程和“农家书屋”工程，建设一批高质量、高标准的生育文明文化阵地。农业、科技部门要充分利用农业、科技知识推广行动，把计生知识融入其中，制定惠民政策，帮助计划生育家庭致富奔小康。扶贫开发办要争取针对计划生育家庭的扶持项目和优惠政策，促进计生家庭尽快脱贫致富。新农村建设办公室要把生育文明创建纳入新农村建设工作内容，一同规划、一同安排、一同检查、一同督导。妇联要结合自身工作的优势把生育文明创建纳入关爱行动之中。各级各单位都要搞好协调配合，动员全社会力量，健立党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的创建机制，共同推进生育文明创建活动。

　　三要健全机制，强化督办。要建立和完善生育文明建设“三级联创”活动目标管理责任制及考核评估体系，将此项工作纳入人口计生工作的总体目标，完善乡镇、村和职能部门考核结账办法；要建立表彰激励机制，每年将总结表彰一批创建先进单位和个人，以表彰先进，鞭策后进，促进创建工作扎实开展；要通过跟踪督导、巡回检查、重点督办等方式加大督办力度，促进创建工作的平衡发展。

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