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乡镇计划生育工作计划
时间过得太快,让人猝不及防,成绩已属于过去,新一轮的工作即将来临,来为以后的工作做一份计划吧。好的计划是什么样的呢?下面是小编精心整理的乡镇计划生育工作计划,仅供参考,希望能够帮助到大家。
乡镇计划生育工作计划 篇1
为进一步深化我乡人口计生宣传教育工作,充分发挥人口和计划生育宣传教育先导作用,不断营造统筹解决人口问题的环境氛围,现结合我乡实际,提出如下安排意见:
一、总体要求
20xx年人口和计划生育宣传教育工作以科学发展观为指导,宣传贯彻落实自治区党委、人民政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”中心任务,以巩固婚育文明示范乡、开展关爱女孩行动、婚育新风进万家、幸福家庭创建等活动为载体,积极动员社会力量参与以“婚育文明、性别平等、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化建设,把宣传教育工作融于建设和谐文化、培育文明新风之中,融于利益导向和服务关怀的全过程,全力推动人口计生宣传教育工作迈上新的台阶,为稳定低生育水平、统筹城乡科学发展营造良好的人口环境。
二、工作目标
以巩固完善婚育文明示范乡建设内容为契机,积极开展以婚育新风等主题内容宣传教育活动,在全乡各村培植打造宣传亮点3个。拍摄制作“全家福”照片100张,“幸福家庭”示范户创建率达20%以上,计划生育婚育文明户创建率达85%以上,宣传品进村入户率达100%,群众对计划生育服务管理工作的满意度达到98%以上,群众对计划生育知识的知晓率达到98%以上。
三、工作任务
(一)拓展思路,创新载体
1、加强示范典型培植,不断提高宣传档次,在全乡各村积极培植宣传工作亮点和建设新型生育文化示范基地。
2、加强人口文化宣传教育基地建设,创新早期教育示范基地、青春期健康教育示范基地、生育文化大院、新家庭文化屋、穆斯林生殖健康等五大特色生育文化活动项目建设。
3、深入开展婚育文明示范村居创建活动,全乡80%以上的村达到示范村标准。在全乡各村开展幸福家庭创建活动,使这些村中20%的家庭率先创建为幸福家庭。
4、积极开展依法行政示范乡镇的创建活动,完善乡镇、村“阳光政务”公开栏,及时公开服务承诺、办事程序、办事标准、办事结果,提高政务公开工作的水平。
(二)深化宣传教育,倡导新型生育文化
1、加大计生宣传品进家庭工作。每个家庭要有2-3件计生宣传品,利用办证和上门送药、随访、技术服务等时机,面对面宣传计划生育法律法规、避孕节育知识,把计生宣传品按照不同人群的不同需求送到户,使人口和计划生育宣传品入户率达100%,确保基础知识普及率达98%以上。
2、加强宣传报道。各村要对工作中创新做法、工作经验、典型事例、先进人物等及时联系新闻媒体进行报道并撰写信息及时上报乡计划生育服务中心。年内每个村,每季度报送信息不少于1条。
(三)突出服务关怀,抓好宣传重点
1、依托人口计生宣传、服务阵地,按照不同人群的需求,开展优生优育、避孕节育、生殖健康知识宣传。要把加强婚检教育、预防出生缺陷、免费孕前优生健康检查的宣传作为提高出生人口素质的切入点,切实提高宣传效果。
2、按照“属地管理”的原则,认真做好辖区内各类企事业单位、宗教场所和流动人口的宣传教育工作。特别要强化对有生育意愿的已婚育龄夫妇的宣传教育,防范违法生育行为的发生。
3、加强流动人口计划生育政策法规的宣传。要多形式宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》,对流出人员,要通过为其办理《流动人口婚育证明》,宣传流出人口计划生育合同(诚信协议)内容,切实提高合同(协议)签订率,正确引导流出人口树立正确的.恋爱观、婚育观,自觉规范自己的生育行为;对流入人员,要通过落实现居住地管理,使宣传指导、培训服务、督促落实“三到位”,以真正实现对流动人口的同宣传、同管理、同服务。
(四)加强阵地宣传教育,促进科学文明婚育观念
1、各村人口学校(婚育文化活动室)利用“3.8”、“6.1”、“5.29”计生协会活动日、“7.11”世界人口日等重大节日,开展形式多样、丰富多彩的群众性宣传服务活动,各村全年开展育龄群众培训不少于2次,宣传活动不少于4次,育龄妇女的参培率不得低于95%。
2、利用计生协会员之家、穆斯林群众宗教场所,开展形式多样、内容丰富的群众性宣传服务活动,倡导文明健康的生活方式。
3、充分发挥人口文化书屋作用,设置色彩鲜艳、图文并茂的人口计生政策宣传栏,生殖健康知识栏及阳光务公开栏,便于育龄群众到文化书屋看书、读报、下棋、咨询优生优育、避孕节育知识时观看学习,为创建阳光计生行动示范乡镇打下坚实基础。
(五)突出宣传方式,营造婚育文化氛围
1、认真开展和谐家园、幸福家庭、健康生活等系列宣传教育活动,使群众计生政策、知识综合知晓率达90%以上。
2、各村要醒目的位置及时更新补刷高质量、人性化和规范化的标语,每个村民小组有1条以上宣传标语。
6、各村要进一步营造开展“阳光计生行动“的舆论氛围,利用政务公开栏、宣传栏、墙报等方式,宣传“阳光计生”的主要内容。让育龄群众享有充分的知情权、参与权和监督权,提高了育龄群众对计划生育工作的满意程度,使全乡“阳光计生规范化”建设覆盖率达100%。
四、具体要求
1、各村要充分认识计划生育宣传教育工作是推进工作的内在要求,要结合各自实际,确定专人负责,统筹安排,合理规划,精心组织实施,努力扩大人口计生宣传教育覆盖面。
2、要借助新农村建设、村庄环境综合整治工作平台,有效利用各种资源,多方筹措资金,集中物力人力,全面扎实推进。要以建设高标准的人口文化宣传亮点为重点,深入做好入户宣传、媒体宣传和文艺宣传,让育龄群众对计划生育政策知识入心、入脑。
3、要加强沟通衔接,在宣传形式和宣传效果上走出新路子。乡计生局将及时总结推广各乡镇宣传教育工作中的好经验、好做法。适时组织观摩评比,对工作成效突出的乡镇进行加分,观摩评比结果纳入年度人口和计划生育工作综合考核。
4、要认真按照宣传教育工作安排,制定相应的措施,安排好本乡镇年度计划生育宣传教育工作,并于3月10日前上报本年度宣传教育工作安排和实施方案。
乡镇计划生育工作计划 篇2
2015年是贯彻落实党的十八届四中全会精神,全面深化改革发展之年,也是人口计生、卫生机构改革,计生卫生事业融合发展之年。做好今年的人口和计划生育工作,对于推进统筹解决人口问题,促进人口长期均衡发展,构建和谐社会具有非常重要的意义。现根据国家、省、市人口和计划生育工作总体部署,结合我镇实际提出如下意见。
一、指导思想
2015年全镇人口计生工作将以党的大八大和十八届三中、四中全会精神统领全局,以贯彻全市人口与计生工作会议精神为重点,以机构改革和职能转变为契机,以争创人口计生基层基础示范乡镇为目标,以实施幸福家庭建设为抓手,坚持强基固本谋发展、创造特色上水平,实施关爱女孩等工作计划,做到高标准定位、高质态运行,高成效完成,确保2015年人口计生工作实现新跨越。
二、主要工作目标
1、出生政策符合率85%以上;2、政策内二孩及以上生育对象的孕情上报及时率达到60%以上;3、流出已婚育龄妇女有效联系率85%以上;4、政策外生育对象的社会抚养费征收率达到30%以上;5、出生人口统计准确率95%以上;6、计划生育奖励对象的上报合格率100%;7、完成两非典型案件查处任务和农村当年政策内二孩及以上女孩出生任务数。
三、重点工作
(一)、紧扣"一个中心",全面夯实基层基础
1、明确中心任务。紧紧围绕市委、市政府在年初明确的工作目标和任务,紧扣"稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展"这一中心任务,全面加强基层基础工作,进一步完善计划生育宣传倡导、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理长效工作机制。全面提升人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平。
2、夯实基层基础。强化基层基础是人口计生工作的重点,是实现中心任务的有力保障。一是开展计划生育宣传服务月活动。以宣传计划生育政策为主线,重点宣传"三个不变",宣传单独两孩政策、计生惠民政策、法律法规以及人口计生知识,转变人们的生育观念,坚定地执行计划生育国策;春节期间以开展送政策、送服务、送知识、送温暖等"四送"为举措,通过1个月的集中强化和推进,进一步夯实基层基础工作,为完成2015年度目标任务打下坚实基础。二是开展孕环情监测及落实长效节育措施。指导卫生院全年将开展2次全面的孕环情监测,对孕环情监测中发现的无避孕措施、环位下移等问题及时进行处理,及时补救超怀对象。三是进一步稳妥实施"单独两孩"政策。面向全社会,通过多种形式,针对重点人群开展"单独两孩"新政策的宣传,消除大众对二胎政策即将全面放开的误解。同时,做好再生育审批工作,引导群众避开生育高峰理性生育,保证生育政策执行的严肃性、稳定性、连续性。
(二)、突出"三大工程",提高民生幸福指数
1、突出幸福家庭创建工程。按照省推进幸福家庭创建项目的工作要求,大力贯彻落实《全省深入推进幸福家庭建设的`指导意见》,围绕"人人健康、家家幸福"的要求,实施幸福家庭创建工程。在调查研究基础上,结合多祥实际,出台幸福家庭创建意见,分解落实人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动工作任务,并搞好责任分解,明确各村(居)的工作要求和任务。
2、突出计生惠民工程。一是全面落实计生惠民政策。继续落实好奖励扶助、特别扶助、城镇企业退休职工及非从人员一次性奖励等政策,建立政策兑现长效发放机制,确保独生子女父母年老奖励扶助政策人群全覆盖。二是开展生育关怀行动。深入开展计划生育困难家庭生育关怀行动,加大对留守儿童、留守老人、空巢家庭等计划生育弱势群体的扶助力度。推进独生子女伤残死亡家庭扶助活动开展。三是做好计划生育家庭人生意外保险工作。积极开展宣传引导,切实加强承保家庭和个人的保险保障意识,努力扩大我镇计划生育家庭人身意外保险工作覆盖面。认真、及时做好理赔工作,保障投保群众的切身利益,将好事办好,实事办实。
3、突出关爱女孩行动工程。结合本镇实际,一是今年在"六·一"儿童节期间开展一次慰问活动,并对5名品学兼优的计划生育家庭女孩进行表彰奖励。二是开展春节送温暖慰问活动。在元旦春节期间,结合各部门开展的送温暖献爱心活动,对5名计划生育困难女孩家庭作为重点对象进行慰问。三是开展扶贫帮困活动。全镇落实5户在生产、生活上有特殊困难的计划生育女孩家庭,每年给予每户一定的特别扶助金,用于发展生产,增加收入,使她们尽快脱贫致富。各相关部门在扶贫、医疗救助、危房改造等工作中,重点向计划生育困难女孩户倾斜。
(三)、强化"六项重点",提升整体工作水平
1、强化依法行政。巩固"人口计生依法行政示范乡镇创建"活动成果,继续深化便民维权,不断提高依法行政、文明执法水平。依法征收社会抚养费。提高违法生育处罚决定书下达率,加大社会抚养费征收率,对有偿还能力,拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象,依法申请法院强制执行,做到应征尽征,坚决杜绝村收村支、计生等现象的出现;加强人口计生信息公开。主动及时全面准确公开社会关切的人口计生信息,公开抚养费征收标准、再生育对象审批名单、党员干部超生处理情况及奖扶、特扶对象名单等;重视信访维稳。认真做好预防工作,化解基层矛盾,维护社会和谐稳定;深化"诚信阳光计生"行动。进一步提高人口计生文化长廊、宣传长廊、公开专栏的档次和质量,尊重和保障群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权、监督权。
2、强化流动人口管理服务。完善流动人口信息平台建设。做好全员流动人口基础信息采集、登记、更新,提高流动人口子系统数据质量;加强流动人口信息系统运用和监管。对外县市区发回的协查信息逐个核查,及时提交流入人员的计生管理服务信息;深化流动人口管理服务均等化。按照推进均等化服务工作意见的要求,保证流动人口在宣传教育、行政服务、避孕节育、生殖健康、优生优育、奖励优待等方面享受均等化服务;继续加强与仙桃、汉川等周边地区的协作,确保流动人口计生服务管理协作工作制度化、规范化、快捷化;加快流动人口计划生育协会建立,2015年要确保在流出人口集聚地,至少建立1个流动人口计划生育协会,并正常开展工作,为提升流动人口服务管理水平提供有效的保证。
3、强化性别比综合治理。深入开展"婚育新风进万家",倡导社会性别平等,加大宣传倡导力度,营造有利于女孩健康成长和妇女发展的良好环境;提高孕情上报及时率、加大辖区b超管理、实名登记和出生人口信息共享,有奖举报等制度执行力度,实现有效管理;联合相关部门开展打击"两非"专项行动,开展暗访和督查,实现齐抓共管;加大目标考核力度,对重点村实施重点管理,进行动态考核和一票否决,实现综合治理工作的根本转变,确保我镇性别比保持在正常值范围。
4、强化信息化建设。继续开展"村级在线平台"建设,强化硬件配备、队伍建设、数据达标等工作,推动我镇人口计生信息化建设快速发展;完善全员人口信息库的建设与应用,以育龄妇女信息为基础,以人口出生信息为重点,加强人口信息的自主采集、业务办理采集和共享采集;根据省市工作要求,采用多种形式开展业务培训,举办技能培训班和操作竞赛,使全镇计生干部更加熟练应用;根据"适时采集、动态监测、信息共享、综合分析、科学决策"的综合统计监测要求,每月定期通报各村(居)统计数据信息,对问题突出的单位进行重点督查,强化统计数据监控;适时开展出生暗访调查,认真组织开展年终目标管理考核,注重平时考评资料的收集整理。
5、强化宣传倡导。继续完善"网、报、栏"三位一体宣传格局,开展"5。.29"等集中宣传,加大弘扬婚育新风;开展单独二孩政策的宣传,提高群众对新政策的知晓率;利用春节等重大节日开展宣传活动,发放政策宣传单、避孕药具及避孕节育优生等咨询,提高已婚育龄妇女计生政策知晓率。重大活动不少于4次,培训不少于12次,活动结束向市计生委反馈活动情况。
6、强化队伍建设。为全面提升村级计生专干的业务素质和服务管理能力,加强村级计生干部队伍建设,打牢基层基础工作,采取多项措施加强村专干管理。一是举办村级计生专干培训活动。二是严明工作纪律,加强月例会制度管理。每月一号固定召开村专干例会,传达上级人口和计划生育工作精神,通报上月工作情况,安排当月工作任务,对当月计划生育统计报表做到及时、准确,不瞒报、不漏报。各村村管员要按时参加例会,不迟到、不早退,如有特殊情况要例行请假。三是奖优罚劣,调动村专干的工作积极性。镇计生办要按照计生专干的工作职责要求,每年对村管员工作任务完成情况、业务能力、服务态度等各方面的表现,综合群众测评情况进行综合考评。年终考核中成绩不合格者,给予黄牌警告,期限半年时间提高,进行重点培训,帮助他们尽快提高素质,适应工作需要。半年期满后,经考核仍不能胜任工作的,予以解聘。四是争取党委政府的支持,保障村专干的政策待遇。在村级换届时,已聘用的村计生专干优先作为村两委班子的候选人参选。
乡镇计划生育工作计划 篇3
为深入贯彻落实省委十届六次全会精神,落实《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的'决定》《乐山市科学精准扶贫集中力量打赢扶贫开发攻坚战的总体方案》和《夹江县精准扶贫实施方案》部署,进一步健全贫困地区基本医疗卫生服务体系,逐步缓解医疗卫生领域发展不平衡状况,大力促进公共卫生服务均等化,提高卫生计生服务能力,提高医疗保障水平,切实解决贫困群众看病就医问题,提高人口健康素质,制定本工作计划。
一、对象范围
医疗卫生计生扶贫对象为:我县72个贫困村中4302户共12353人为重点扶贫对象。
二、目标任务
通过开展卫生计生扶贫“五大行动”,实施“八免四补助”,切实减轻贫困人口治疗疾病经济负担,助推贫困人口恢复劳动力、脱贫增收,摆脱长期贫困。建立健全贫困地区基层卫生计生服务体系,提高医疗卫生服务的可及性,全面改善贫困地区居民健康状况,主要卫生指标达到或超过全省平均水平。
到20xx年,全县医疗卫生服务能力得到较大提升,居民健康状况进一步改善,主要卫生指标达到全省平均水平。基层医疗卫生机构基本补足配齐人员;全面实行以按病种付费为主,按人头付费、按床日付费等复合型付费方式;适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上;孕产妇死亡率控制在20/10万以下,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在6%和8%以下;传染病发病率较20xx年降低5% 。
到20xx年,全县医疗卫生服务能力得到全面提升,当地居民健康状况全面改善,主要卫生指标超过全省平均水平。县级医院100%达到综合能力建设标准,乡镇卫生院、村卫生室标准化建设100%达标,基本实现大病不出县、小病不出乡镇;人均期望寿命超过全省平均水平;适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上;孕产妇死亡率控制在15/10万以下,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在4%和5%以下;传染病报告发病率较20xx年降低10%,传染病和地方病得到有效控制;保持无脊灰状态。
三、进度安排
20xx年,增加县级医院应开展服务项目数,积极推进远程医疗服务,提升远程医疗服务水平,远程会诊量占院外会诊量达到30%以上;增加中、高级职称卫生人员,中、高级职称人员所占比例较20xx年增长8%;进一步加强孕产妇及儿童保健系统管理,加强产、儿科专业技术人员培训,提升基层产、儿科服务能力;传染病发病率较20xx年有下降。
20xx年,提高医疗卫生机构等级,增加县级医院应开展服务项目数;提升远程医疗服务水平,医院远程医疗服务会诊量占院外会诊量达到40%以上;增加中、高级职称卫生人员,中、高级职称人员占比较20xx年增长8%;加强产、儿科建设,孕产妇死亡率下降至20/10万以下,婴儿死亡率力争控制在6%以下,达到全省平均水平;传染病发病率较20xx年下降5% 。
20xx年,提高医疗卫生机构等级,乡镇卫生院、村卫生室标准化建设100%达标;增加县级医院应开展服务项目数,提升远程医疗服务水平,远程医疗服务会诊量占院外会诊量达到60%以上;传染病报告发病率控制在全省平均水平以下。力争实现“一村一医”“一村一卫”全覆盖,每个行政村有一个卫生室、有一个合格乡村医生。
四、重点工作
(一)大力实施贫困地区医疗能力提升行动。〔牵头单位:县卫计局,责任单位:县财政局、县人社局、县发改委、县委编办、县残联、相关乡镇政府〕
1.全面开展乡村卫生机构达标建设。统筹乡镇卫生院与乡镇计生指导站功能定位与机构整合,加快推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设,进一步提高基层医疗卫生服务能力。积极争取中央预算内投资项目支持,投入410万元完成38个村卫生室、1个乡镇卫生院标准化建设。到20xx年,乡村卫生机构标准化建设达标率达到100% 。
2.稳步推进县级医院提标创等。加强临床薄弱专科、临床核心专科建设,夯实基础,打造国家、省、市县级医院临床重点专科,重点支持县域内发病率和近3年来县外转诊率排名前10位的疾病病种所在临床专科建设,提升专科服务能力,加强远程医疗服务平台建设,提升县级医院的服务能力和水平。
乡镇计划生育工作计划 篇4
为了切实抓好我镇人口与计划生育工作,建立新的计划生育工作机制和运行机制,加强和改进人口与计划生育工作,推动全镇人口与计划生育工作再上新台阶,结合我镇实际,制定本计划。
一、创新工作的指导思想和基本原则
科学发展观为指导,以稳定低生育水平,提高出生人口素质,促进人的全面发展为目标,建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制,加快实现工作思路和工作方法“两个转变”,促进人口与计划生育工作水平不断提高,促进人口与经济社会协调发展和可持续发展,促进人与自然和谐发展。
基本原则:实事求是,积极稳妥的原则;政策推动,综合治理的原则;以人为本,优质服务的原则;分类指导,整体推进的原则;依法行政,规范执法的原则。
二、创新工作的目标和主要任务
工作目标是:稳定较低生育水平,到20xx年,人口出生率控制在10‰以内,人口自然增长率控制在6‰以内。提高人口素质,开展出生缺陷干预,新生婴儿缺陷发生率明显降低;出生人口性别结构保持正常;育龄群众享有生殖健康服务得到全面推广,群众对计划生育工作的满意程度明显提高;镇计划生育服务所服务功能不断完善,计划生育服务水平进一步提高;全面实行计划生育村民自治,村级自我、自我管理、自我约束能力明显增强;宣传教育不断加强,新的婚育观念和生育文化广泛推广;依法行政水平明显提高,综合治理人口问题的工作格局趋于完善。
主要任务是:坚持各村支部书记和村主任为第一责任人要亲自抓、负总责,建立落实捆-绑责任制,完善上下联动机制;建立和完善以财政投入为主,奖励扶助、特殊困难家庭救助、关爱女孩、生育关怀为主要内容的计划生育利益导向机制,并将低保户的评定、危房改造、文明家庭的`创建、新农村建设、组织发展都与计划生育政策实行兼容。建立和完善以避孕节育、生殖健康服务和提高出生人口素质为主要内容的优质服务机制;完善镇负责、村为主、组配合、户落实的农村计划生育工作运行机制,建立和完善依法办事、程序严格、行为规范、文明执法的执法机制。
三、综合创新的主要内容
(一)推进民主治治建设,加快计划生育村民自治进程
1、抓好村级组织建设。
充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和共产的模范带头作用,抓好村级班子和村级计生协会建设,配强计划生育村民组员,制定村计划生育信息员公选条件、标准和办法,打破村民小组区域界限,公开竞选信息员。人口居住集中的自然小区,按每120-150户育龄妇女设1名信息员,人口居住比较分散的地方,按不少于60户育龄妇女设1名信息员。育龄妇女信息员的报酬每人每年不少于360元。信息员报酬与专干一并上卡发放。进一步完善计划生育信息员入户访视责任制、月例会责任制和经常性工作责任追究制,建立激励约束机制,落实报酬待遇。
2、抓好村级计划生育民主政治建设。
按照《村民委员会组织会》有关规定和“建章立制,以制治村,民主管理,优质服务”的要求,建立村民大会和村民议事制度,每年召开村民大会不少于1次。从整章建制入手,将计划生育奖励扶助、特殊困难家庭救助、党员干部生育孩次、二孩生育审批、社会抚养费征收等内容纳入村民大会讨论和议事的内容之中,完善计划生育《村规民约》和《自治章程》,《协议》,明确双向的权利与义务。坚持重大事项群众讨论,民主决策,民主管理,民主监督。
3、抓好群众工作队伍建设。
通过直选的方式,选举村级协会会长和理事,组织会员开展自我教育,自我管理,自我服务活动,每年评议计生工作1次,做到“组织健全,活动经常,形式多样,群众满意”,真正发挥群众在计划生育村民自治中的作用。
乡镇计划生育工作计划 篇5
下半年,全市人口计生工作者将以更加饱满的热情,开拓创新、求真务实、攻坚克难、扎实工作,力争圆满完成好年度人口与计划生育“双线目标管理”责任书和年初提出的各项目标任务。
(一)继续深入基层,特别是要深入到工作薄弱的地区,进行督促指导工作,检查责任目标完成情况,做好查缺补漏工作,切实提升工作滞后地区的工作水平,促进全市人口计生工作均衡、健康发展。
(二)下半年,列入农村基层计划生育服务体系国债项目和扩大内需计划生育服务站所建设的项目即将完工,全市各级人口计生部门要做好检查督促工作,保证工程按质、按量、按期完成。并积极做好下一批扩大内需建设项目的.申报和其它前期工作。
(三)进一步做好省委、省政府《决定》精神和市委、市政府《实施意见》的宣传学习工作,积极做好与党委政府及相关部门的协调,督促好《实施意见》各项目标政策的落实。
(四)与相关部门配合,全面完成好年度计划生育奖励扶助工作,检查好“一次性奖励金”、“义务教育阶段奖学金”、“养老扶助金”、“特别扶助金”的发放;按相关规定,做好符合中考、高考升学加分,符合享受中考、高考奖励金人数的统计上报和资金兑现工作;做到“不错、不重、不漏”。
(五)按照国家人口计生委李斌主任到丽视察的指示精神,我市人口计生工作要以“窗口”的高度来要求,全力抓好流动人口计生服务管理“一盘棋”工作,优质服务、信息化建设和人口文化基地建设等工作,力争在云南省实现率先发展,保持人口计生工作的良好态势。
(六)严格按照市委、市政府的部署,一如既往地开展好“学习实践活动”、作风建设教育活动、感恩教育活动和阳光政府四项制度工作,做到学有所获、善始善终。
乡镇计划生育工作计划 篇6
20xx年我们继续深化执行计生条例,教育广大育龄妇女遵守计划生育条例,遏制人口过快增长,为我镇经济建设保驾护航。
(一)进一步解放思想,转变观念,开拓进取,求真务实,切实推进我镇“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制的建立,坚持依法行政、坚持以人为本,广泛深入地开展计划生育优质服务,营造计划生育的良好环境,搞好计划生育综合治理,不断创新人口和计划生育工作新思路、新方法,力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。确保县上下达的各项指标圆满完成。
(二)深化宣传教育,倡导新型生育文化,继续深入贯彻执行“一法一条例”等人口与计划生育法律、法规。深入开展以“宣传教育进村、婚育新风进家”为主题的“双进”活动,提高宣传品入户率,提升育龄群众的政策知晓率。积极向上级宣传媒体投稿,大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经验,形成大宣传格局。
(三)转变思想、更新观念,不断加快完善我镇计划生育工作新机制。积极探索计划生育工作的新格局、新模式。不断加大管理力度,加强基层基础管理,完善管理网络,提高管理水平;加强调查研究,注意解决当前计划生育面临的新问题,积极探索计划生育工作新经验。
(四)抓好队伍建设,提高干部素质。学习贯彻“一法一条例”和计划生育法律、法规,坚持依法行政,不断提高计生干部执法水平,继续抓好基层计划生育干部队伍建设,搞好村组计生宣传员和信息员的培训,引导他们开阔思路、提高工作水平。
(五)加强计生协会建设,提升村民自治水平。做好镇、村计划生育协会换界工作,全面落实协会工作规范。村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助政策的落实,提升村民自治水平。镇计生协会要配合镇政府,积极探索利益导向机制,建立健全社会保障机制,切实解除计划生育家庭的后顾之忧。
(六)深入开展计划生育优质服务,提高群众的满意程度。镇计生服务站要不断优化服务结构,拓宽服务领域,提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平,积极参加上级举办的各种学习、培训活动。
(七)坚持依法行政,切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的具体体现。我镇将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定,严格执法程序,严格执法标准,维护广大人民群众的合法权益,国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设,规范执法方式。对违法生育行为,严格按照“一法一条例”的规定进行处罚。
八加强领导,形成综合治理的格局。、青年、公安、工商齐抓共管,协调相关部门完成法定任务。镇人口与计划生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行计划生育职责情况进行督导、检查,对完成职责好的`部门,提出表扬,并记入当年度考核成绩,对没有完成职责的部门要通报批评。
20xx年面临的人口形势仍非常严峻,在成绩与问题并存,机遇与成功同在的情况下,我们一定要在镇党委、镇政府和县计生局的正确领导下积极开展工作,群策群力,发扬成绩、克服缺点,使我镇的计划生育工作再上新台阶,为开创我镇计划生育工作新局面而努力奋斗。
乡镇计划生育工作计划 篇7
一、考评原则
以考评当年工作力度和成效为主,坚持实事求是、科学客观、公开、公平、公正的原则。实行分线考核,即对党政领导、计划生育部门人口与计划生育工作落实情况分别进行考评。
二、考评的内容及评分标准
完成全年计划生育各项工作目标值得满分1000分,具体分为:
1、对乡(镇)党镇领导的考评500分
(1)完成年度人口与计划生育五项责任目标即人口出生率、计划生育率,三结合帮扶落实率,社会抚养费“乡收县管”到位率,合格村(居)委会达标率300分
(2)主持召开四次党政领导班子会,听取计生工作汇报,研究、布置计生工作和定决策、抓落实10分
(3)协调制定符合本地实际的人口与计划生育年度工作意见,计生工作中的重大实际困难基本得到解决20分
(4)计划生育经费投入到位20分
(5)重视计划生育宣传教育和优质服务20分
(6)各有一个抓难点、抓典型、树榜样事例,取得较好效果20分
(7)制定下发了年度计划生育责任制和村(居)级目标管理任务书,对村(居)委会计生工作考核两次(半年和年终),兑现了奖惩,坚持了“一票否决”30分
(8)依法行政,严格执行计划生育政策法规,对破坏计划生育,违反计划生育的'典型事例做到及时处理30分
(9)重视计划生育机构、队伍建设40分
(10)协调督促相关单位职责落实到位10分
2、对乡(镇)计生部门考评500分
(1)计划生育工作落实“三为主”情况80分
(2)出生统计误差率100分
(3)计划生育优质服务开展情况100分
(4)计划生育合格村(居)委会建设达标40分
(5)村民自治开展情况40分
(6)当年二女户结扎及养老保险落实率70分
(7)计划生育“三结合”落实率30分
(8)流动人口中18岁以上育龄人口办证率40分
三、计分方法及加减分
(一)经考评达不到要求的指标,扣除其相应的分值;指标项目外其它加分、扣分是在各项考核指标合计得分基础上加、减。计分方法:乡(镇)年度考评总得分=党政线得分+计生线得分+其他加分-其他扣分。
(二)加分
1、工作难度
乡(镇)总人口每增加2万,增加5分。即:
难度加分={总人口(万人)-2万人}/2万人×5分
2、工作经验
(1)在国家召开的会议上介绍经验(含获奖)的,每次加30分。
(2)在省委、省政府或国家计生委召开会议上介绍经验(含获奖)的,每次加20分。
(3)在省计生委召开会议上介绍经验(含获奖)的,每次加10分。
(4)获市计生委单项工作奖的,每项加5分。
在一次会议上各乡(镇)有多个单位介绍经验或一个单位同一经验在多次会议上介绍,只记一个(次)最高得分。
(5)按国家、省、市、县计生委的要求,积极开展专项试点工作,取得明显成效并得到市认可的,加10分。
(6)在服务网络建设中,服务所超类投入的加5分。
(三)扣分
1、经县计生委直接查实的有组织弄虚作假的扣分。如属乡(镇),取消其评先资格;如属村(居)委会,每案扣其所在乡(镇)20分。
2、调查不配合、有干扰,如属乡(镇),每案扣其20分;如属村(居)委会,每案扣其所在乡(镇)10分。3、调查样本点见面率低,酌情扣分。4、经上级各项检查不达标的乡(镇),上级扣了本县多少分,对所检查乡(镇)扣除同等分数。对于问题突出的,被市列为限期整改或重点管理的乡(镇),每次扣20分。经本县通报批评的乡(镇),每次扣5分,被黄牌警告的乡(镇),每次扣10分。
四、考评方法
1、平时检查:县计生委全年组织若干次对基层不打招呼的抽样检查。年终综合每次检查结果对照考核评估评分办法的要求,逐项计分。对接受国家或省、市计生委检查的乡(镇),检查结果一并纳入全年的综合目标考评当中。
2、综合评估:由县计划生育领导小组组织对党政主要领导和相关部门落实计划生育工作责任制及整体工作情况进行调查、评估。
五、奖惩措施
本项考评得分排序位于全县第
一、二、三名且定为合格的乡(镇),由县委、县政府表彰,分别发给奖金0.5万元、0.4万元、0.3万元。
乡镇计划生育工作计划 篇8
我镇人口计生工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,完善奖励和惩处相结合的工作机制,全面完成上级下达的人口与计划生育目标任务。
一、工作目标
人口出生率控制在8、5‰以内,符合政策生育率达到90%以上,新增计划生育三结合户10户,新增三结合基地一个,完成奖励扶助无差错,特别扶助无差错。独生子女父母奖励金落发放到户,流动人口办、验证达85%以上,综合服务率90%以上,落实计划生育技术服务三次,其中全面普查两次。强化违法生育处理力度,违法生育处理兑现率提高到70%以上。
二、主要任务
1、加强生育文化建设
深化婚育新风进万家活动,同灾后重建家园工作相结合,对每村一个生育文化大院、生育文化中心户进行重建,做好宣传品进村入户工作,进一步提高群众对计划生育政策和生殖健康知识的知晓率。
扎实开展关爱女孩行动,三结合户、贫困家庭助学等都要向独生女孩户斜。
2、进一步加强基层基础
在村级干部调整,班子换届等工作中把计划生育工作放在重要位置,稳定和加强队伍建设,做到人员、责任、报酬三落实。落实计划生育目标责任制,强化村级目标考核,调动村级干部的主观能动性,重视和做好计划生育工作。
健全人口统计质量监控制度,开展定期和不定期的调查和抽查,进一步提高人口和计划生育各项数据的统计质量,全面对每个村要进行一次以上的调查。进一步强化组报告制度,确保人口信息上报准确、及时、要靠。
3、全面推进优质服务
在灾后重建家园工作中,重建各村计划生育服务室,建立健全管理规范,形成布局合理,运作有序的计划生育技术服务体系。
积极推进出生缺陷干预工作,强化人口婚姻登记报告,拓展出生缺陷干预工作人员范围,加强病残儿鉴定后的出生指导和筛查,构筑人口安全防范体系。
4、深化利益导向机制
认真落实《四川省独生子女父母奖励金实施办法》,兑现独生子女父母奖励金,进一步强化三结合工作,落实奖励扶助对象和特别扶助对象的调查和公示工作。
5、强化流动人口管理
加强流动人口管理,完善流入人口的管理服务体系,实现流动人口与常住人口同管理,同服务,同宣传。提高办验证率和综合服务率,确保今年流动人口管理规范达标。
6、严格依法行政
严格执行一法三规一条例,严格实行“七不准”和“十禁止”规定,切实维护实行计划生育者的`合法权益,杜绝行政诉讼、行政赔偿和恶性案件的发生。
加大对违法生育的行政处理和社会抚养费的征收力度。探索建立对违法生育处理及社会抚养费征收的行之有效的新机制,逐步改善执法难的局面,违法生育处理率达98%以上,社会抚养费征收兑现率三年达60%以上。配合有关部门严厉打击歧视、虐待、遗弃女婴和非法医学需要的胎儿性别鉴定等违法行为,积极预防人口出生性别比异常升高。
认真做好行政复议应诉工作,及时纠正违法和不当的具体行政行为,使执法行为公正透明、规范高效。
三、保障措施
1、坚持“一把手”负总责,强化目标管理
坚持党政“一把手”负总则的原则,进一步提高干部群众对新时期人口和计划生育工作艰巨性、复杂性和严峻性的认识。将人口问题纳入重要议事日程,切实解决人口和计划生育工作中的困难,协调组织有关部门,通过经济社会和各种手段措施,实现人口和计划生育工作进行齐抓共管、综合治理。
严格实施人口和计划生育目标管理责任制,加强对目标运行情况的监督检查。认真执行计划生育“一票否决”,促进履职到位,对弄虚作假、瞒报谎称地按照相关规定追究责任人责任。
2、加大培训力度,强化干部队伍建设
按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善做群众思想工作的要求,加强镇村计生干部建设,配齐、配强计划生育工作人员,进一步落实好村级计生干部的报酬,稳定计生干部队伍。
制定和落实计划生育干部队伍培训计划,加强对在职人员的培训与继续教育,建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质干部队伍。加强人口计生队伍廉政建设,行业作风建设,增强法制观念、群众观念和服务意识。
3、加大财政投入,确保各项工作的顺利开展
把人口和计划生育经费纳入财政预算,保证计划生育事业费必要的投入,转移支付计划生育经费做到专款专用。保证计划生育必要的工作经费。
乡镇计划生育工作计划 篇9
20xx年全乡计划生育工作指导思想:以十八大精神和科学发展观为指导,进一步强化基础,科学管理,深化服务,优化环境,创新方法,扎实工作争取进入先进的总体目标,促进全乡计划生育工作健康发展。工作目标:人口出生率控制在10‰以内,政策符合率达92%以上,总长效手术落实率达100%,出生人口性别比保持在正常值范围内,统计准确率100%,群众满意率95%以上。为实现上述目标,必须扎实做好以下工作。
一、围绕一个中心
控制政策外生育,努力提高政策符合率是我们奋斗的目标,各村要紧紧围绕这一目标,一是严格控制早婚早育,对早婚对象要加强跟踪,每月上门访视一次,做好避孕宣传和政策法规教育工作,特别是年龄与法定婚龄相差大的,要劝其采取长效节育措施,以防意外怀孕,造成早育;二是杜绝政策·外二孩和多孩生育,对重点对象要加大管理,特别是无生育指标且无措施对象、不符合生育的离、再婚对象、未落实长效节育措施对象、流出育龄妇女,确保我乡政策符合率达92%以上。
二、把握两个关键
1、长效节育措施的及时到位。及时落实相关的长效节育措施,可以有效地避免意外怀孕,减少政策外人流、引产和政策外的生育,20xx年仍按生育后(包括人流、引产对象)三个月内采取相关长效节育措施(剖腹产7个月内),凡是剖腹产生育的、节育手术的必须要有手术地出具的有效证明,有禁忌症的必须有东至县计生服务站出具的证明(是结扎禁忌症的,有证明的也要及时落实其他长效节育措施),杜绝虚报和假证明,确保期内长效节育措施到位率70%。
2、流动人口的跟踪管理。两节期间,各村要及时掌握流出、流入人员的信息,摸清地址,了解流动人员的'具体情况,并及时上报乡计生办建档到位。
三、狠抓三个到位
1、孕环检到位。孕环检工作是计划生育工作的一项最基础的工作,在孕环检上,我们仍坚持的一年四次孕检、两次环检,确保参检率和检出率均达到100%。
2、优质服务到位。
一是加强村室内外环境的建设,营造温馨的服务环境;
二是提高早孕发现率;
三是加强政策内的孕情跟踪访视,必须落实到每个村干部进行孕情跟踪,以免选择性终止妊娠;
四是加强手术随访,对期内的手术对象必须按要求随访到位;
五是开展生殖健康服务,每年至少开展一次妇科病普查普治工作。
3、各项优惠政策落实到位。
四、加大四个力度
1、加大宣教力度。为适应新形势下计生工作新要求,更好地为广大育龄人群服务,适时普及人口与计划生育知识,一是创新宣传内容,对新婚对象除宣传法律法规内容外,增加婚前检查、婚前卫生等新婚期保健知识,使他们依法生育,优生优育。宣传孕期怎样自我保健,孕妇远离烟酒,使用福施福、叶酸营养素,婴幼儿什么时候进行预防接种,婴幼儿有哪几种常见病等知识,指导她们生养一个健康活泼的小宝宝。乡服务所向广大育龄妇女宣传常见的避孕方法及其原理、避孕失败补救措施、保健知识。在村服务室,宣传妇女常见妇科病及其防治、更年期保健等知识。二是创新宣传方法。针对不同服务对象,免费发放宣传折页,增加理性认识。三是创新宣传氛围。乡党委、政府把宣传服务工作作为各部门协作,齐抓共管的内容之一列入年终考核,乡计生办主动协调,做好后勤服务工作,各部门把知识普及当作份内事,主动抓,使全乡宣传氛围浓烈,效果突出,赢得广大群众赞同。
2、加大督查督查力度。一年开展督查4次,每季度一次,督查结果纳入年终考核。为了加强此项工作,一是要加大力度;二是要严格奖惩;三是对督查通报的问题,各村要拿出具体措施,最迟在20天内将问题整改到位。
3、加大社会抚养费征收力度。做到依法行政,政策外生育要及时上报,及时立案,并主动上门做好社会抚养费征收到位工作,难度较大的,通过法律途径也要依法征收到位,确保当年政策外生育立案率、到位率均达到100%。
4、加大统计误差的处罚力度。各村必须保证信息上报的真实性,决不能出现信息的瞒、漏、错、虚报,对出现瞒、漏、错、虚报落实严惩,对问题严重决不姑息迁就,必须严肃处理,直至辞退。
五、做好五项工作
1、村为主工作。一是严格执行计划生育工作村两委及各单位一把手亲自抓负总责不变,严格坚持人口与计划生育工作“一票否决”制度不变;二是严格落实计划生育工作“村为主”责任机制。联系村干部、计生办包村人员作为“村为主”工作指导组成员,每季度下村正式督查一次,督查结果向全乡通报;三是各村坚持每月例会制度,村干部都要参与计划生育工作,分片包组,真正担负起责任,落实责任追究,实行绩效工资;四是计生各相关职能部门必须积极配合支持计生工作。
2、奖、特扶工作。此项工作是一项惠民工程,20xx年要求1月15日前完成调查摸底、1月18日前完成组织评议、1月20日前完成本人申报、1月21至2月3日村级公示、2月9日前组织年审、3月2日至6日完成县级确认。特扶时间安排同步进行。我们采取自下而上和自上而下原则,落实责任终身追究制,做到“谁调查、谁负责”,“谁审核、谁负责”,“谁签字、谁负责”,对历年的奖、特扶对象要做好年审工作,如果情况发生了变化要及时变更,如果不再符合扶助条件要及时予以退出,对符合条件对象所有资金要跟踪是否全部发放到位。
3、孕前优生健康免费检查工作。宣传教育是开展孕前优生健康免费检查工作的基本前提,为此,乡加强宣传引导。一是开展社会化宣传。二是结合“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动,印制宣传单、宣传册、刷写宣传标语、制作公益宣传板,使孕前优生健康免费检查知识普及到户。三是发挥人口学校的宣传阵地作用。通过以上的宣传教育和培训,有效地推动出生孕前优生健康免费检查工作的顺利开展。在实施孕前优生健康免费检查工作过程中,一方面,由服务所对自愿接受孕前优生健康免费检查工作的已婚待孕妇女,建立优生档案。另一方面,狠抓规范服务阵地,保证工作有序。强化服务所对内外环境的布置和科普知识宣传,营造亲切、温馨的氛围,充分体现了以人为本、全心全意为群众服务的理念。
4、婚育新风、关爱女孩工作。开展婚育新风进万家活动仍是今后计划生育工作的一项重要活动,核心内容是转变群众的婚育观念,实行晚婚、晚育、少生、优生、男女平等、生男生女都一样、女儿也是传后人、计划生育人人有责。开展婚育新风进万家活动,就是向广大群众传播婚育科学知识,建设新型生育文化,影响人们的婚育行为,这是推动计划生育宣传教育工作的深入发展,实现科学、文明、进步的婚育观。促进计生工作思路和方法“两个转变”的重要举措。“关爱女孩工程”是深入开展婚育新风进万家活动的延伸和拓展,也是出生性别比治理的综合性措施。各村要协调配合,共同关爱女孩成长、关心妇女发展。切实根据制订的方案,做好各项工作。
5、队伍管理工作。一是今年准备开展一次计生岗位大练兵;配齐各村计生专用电脑,使专干能熟悉掌握村级直报。二是计生专干实行岗位考核,对当年考核在全乡最后一名的,村两委主要领导、计生专干给予戒勉谈话。
乡镇计划生育工作计划 篇10
2017年,全镇人口计生工作指导思想:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕“坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”的决策部署,认真贯彻执行国家、省关于调整完善生育政策的有关要求,稳妥启动实施“单独两孩”生育政策,巩固“国优”创建成果,突出治理“三高”问题,努力稳定低生育水平,提高人口素质,确保顺利完成年度人口计生工作任务,人口计生工作整体提高到一个新的水平。
一、目标任务
(一)总体思路
落实“三项制度”:落实党政“一把手”亲自抓负总责,做到措施、责任、投入到位;一班人共同抓,各村(社区)两委班子成员齐心协力,共同抓好人口计生工作;落实“一票否决”制度,严格兑现责任奖惩,严把计生关。
抓好“三项指标”:提高政策符合率,优化出生人口性别比,提高群众满意率。
提升“三大服务”:做好避孕节育和生殖健康服务、优生优育服务、流动人口均等化服务。
完善“三大建设”:计生队伍建设、村级计生服务室建设、村级自治建设。
夯实“五大基础”:落实长效节育措施、开展“三查”服务活动、治理统计水分、管理服务好流动人口、兑现政策奖励;
完善”六项机制”:统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障。
(二)主要目标
主要目标是:①全镇人口出生率控制在15.0‰以内,自然增长率控制在8‰以内,政策符合率达到84.6%以上,政策外多孩率控制在2.4%以下;②群众满意率90%以上;③奖励政策兑现率达100%;④统计准确率95%以上;⑤出生人口性别比逐步趋向正常值;⑥免费孕前优生健康检查覆盖率达80%以上,努力降低出生人口缺陷发生率,7镇级财政投入计生事业经费人均8.5元以上。
二、工作重点
(一)加强宣传教育,营造浓厚舆论氛围
各村(社区)要继续大力开展“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩”、“生育关怀”行动和“幸福家庭”、“文明窗口”“诚信计生”、“阳光计生”等创建活动,把宣传教育贯穿于人口计生工作的全过程。
1.稳妥启动“单独两孩”政策。认真贯彻落实国家、省关于调整完善生育政策的决策部署,加强政策解读和舆论引导,及时回应社会关切。按程序稳妥有序实施“单独两孩”生育政策。做好政策调整前后计生利益导向和社会制约政策的衔接。
2.要创建新型生育文化和人口文化基地。精心策划部署,通过制作通俗易懂、美观实用的宣传品,加强进村入户面对面的宣传教育,用心组织实施一系列有特色、有影响、有规模的活动。进一步开展“一镇一品,一村一特色”活动,创新宣传模式和宣传示范点,莆美镇富美乡村建设以双溪口村为示范点,打造人口计生宣传精品,丰富创建内容,提升创建水平。
3.要把人口和计划生育纳入各村(社区)宣传内容,加强人口和计划生育的公益性宣传,加大人口计生工作和典型事例宣传报道的力度,特别是开展惠民行动,落实民心工程的做法与成效,传播积极信息,营造和谐的人口计生工作环境,努力提高群众对计划生育宣传教育的知晓率、接受率和参与率。
(二)夯实基层基础工作,稳定低生育水平
1、提高各村(社区)自管理水平。把村(社区)作为工作的重点,以村(居)民自治为载体,要认真贯彻落实《省人口计生委、计生协会关于开展创建人口和计划生育基层群众自治村(社区)活动的通知》精神,扎实开展创建人口计生基层群众自治示范村(社区)活动,完善民主决策机制,强化民主监督机制,并依法修订《计划生育村规民约》,引导村(居)民自愿签订计划生育协议,自觉参与人口和计划生育基层群众自治活动,让群众真正成为人口计生工作的主人。要加强基层基础建设,扎实开展创建计划生育合格村(社区)活动,下功夫抓好信息质量、统计账册、阵地建设、宣传氛围、管理机制等方面存在的薄弱环节,在抓好孕环情检查、长效节育措施落实、依法征收社会抚养费、奖优政策兑现等基础性工作的同时,不断夯实基层计划生育工作基础,减少政策外怀孕、政策外出生,降低人口出生率和自然增长率
2、求真务实,切实提高统计质量。坚持摸实情、说实话、办实事、求实效,促进人口计生事业的持续健康发展。要加大打假治假力度,坚决纠正在人口计生统计中瞒报超生人口、做假手术、假鉴定和出具假证明等弄虚作假的不正之风;要相对集中时间、精力,全面开展计划生育“五清理”活动和人口计生基础信息核查工作,切实挤掉统计水分,确保统计准确率达95%以上。
3、综合施治,构建均衡人口比例。在开展“关爱女孩行动”,倡导男女平等婚育观念的基础上,进一步健全和落实有利于女孩及家庭发展的利益导向机制,依法维护女孩及家庭的合法权益,消除性别歧视,提高女孩家庭的经济地位和社会地位。镇打击“两非”专案组要深入开展专项整治活动,建立常态化的沟通协调机制,推动信息共享、区域联动、药品监管、监测预警等协作机制,镇计生办、卫生院、派出所、妇联等部门密切配合,广泛宣传有奖举报制度,鼓励群众大胆提供案源,严厉打击“两非”行为。做好重点地区和重点人群的管理工作,对出生人口性别比严重偏离正常值的村(社区)进行重点帮促和约谈,促进综合施治出生人口性别比失衡工作深入开展,遏止出生人口性别比攀升的势头。
4、不断提升流动人口均等化服务。认真宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》,努力把流动人口计划生育的各项服务和管理纳入法制轨道,力争实现全镇“一盘棋”。完善以流入地为主、流出地和流入地协调配合的工作机制,强化各相关部门、用工单位、物业服务企业和出租(借)房主的服务管理责任制,把流动人口计划生育服务管理经费纳入财政预算,认真实施流动人口的便民维权措施,免费为流动人口办理计划生育证件和提供计划生育基本项目技术服务。
健全“一站式”服务窗口,简化流动人口办证,提高工作效率,更加注重加强推进流动人口基本公共服务均等化,促使流动人口在我镇享有与常住人口同等的子女教育、就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、帮扶救助和政治待遇,努力引导流动人口融入辖区的工作和生活。各村(社区)要及时掌握好流出人口的去向变化,便于更好管理和服务,继续宣传好、落实好流动人口双查奖励制度,提高流出育妇婚育证明的办证率和双查到位率。
5、共建和谐,扩大幸福家庭创建面。各村(社区)、镇直有关单位要积极参与“创建幸福家庭·建设和谐莆美”活动,整合社会资源,解决计划生育家庭在生产、生活、生育、教育、健康、养老等方面存在的困难和问题,全面建设以“文明礼貌好、身心健康好、优生优育好、发展致富好、奉献社会好”等为主要内容的'幸福家庭,扩大幸福家庭创建面,提高计划生育家庭的幸福指数,逐步改变群众的生育观念。
(三)加强制度建设,不断提高规范化管理水平。
1.全面推行诚信阳光计生。建立健全《计划生育行政执法公示制度》,依托镇、村(社区)两级人口计划生育公开栏、村务公开、政务公开等,向社会公开人口计生行政执法范围、执法依据和执法程序,公开生育证发放、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺。
2、健全计生汇报通报制度。镇党委、政府根据工作需要召开镇计生汇报会,及时了解情况,解决存在问题,抓好整改。镇计生办要对全镇每月计生工作主要指标完成情况进行综合分析,通报各村(社区),并报送镇主要领导。
3、健全登记制度。莆美卫生院要健全住院分娩制度,进一步加强出生医学证明管理,严格执行节育措施、补救措施、出生、B超等登记实名制,对执行制度不到位而导致出生人口漏登漏统的直接责任人将给予党政纪处分。
4、规范“三查”服务制度。把查环、查孕、查病“三查”作为人口计生部门服务育龄群众的一项重要内容抓紧抓好,全面了解已婚育妇的环情、孕情、病情,以便更好地采取针对性的跟踪服务。
5、健全孕情消失报告制度。各村(社区)要加强孕情监控,对孕情消失的要及时登记,发现有涉嫌非法终止妊娠或非法B超性别鉴定的,要收集办案证据,及时移送给镇打击“两非”专案组进一步调查,并于每月月底向镇计生办报送孕情消失名单及原因。孕15周以上需施行终止妊娠手术的,严格按《福建省人口计生委关于加强孕15周以上终止妊娠手术审批管理的通知》(闽人口发[2010]51号)规定审批后方可施术。新生儿院外死亡的要及时上报核查。
6、规范例会制度。每月1日为村级例会日、每月3日为镇级例会日,在例会上要汇报、分析、通报婚育、孕环情、节育措施、政策奖励、人口变动等情况;驻村(社区)工作队、村(社区)两委要及时掌握动态,采取对策措施;要及时传达上级有关会议、文件精神,使基层工作思路、工作方法更加明确。
(四)加强优质服务,努力满足群众的服务需求。
1、全面推进服务体系的建设。镇级计生服务所和村级计生服务室规范建设和幸福家庭服务所室创建活动结合起来,年内创建1-2个村级示范室。根据“四优一满意”(环境优美、技术优良、服务优质、等级优秀和群众满意)的评估标准,积极开展计划生育技术服务机构晋级创先活动,推进服务机构标准化、规范化建设,强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训等功能,深化药具工作改革,规范药具业务流程,确保药具供应通畅、快捷、安全、有效,实现优质服务全覆盖。
2、实施“优生促进工程”。把“优生促进工程”纳入政府民生工作,加大经费投入,加强部门协调配合,积极为育龄妇女提供避孕节育全程服务和生殖保健服务,引导孕期妇女有针对性地服用营养素,开展免费婚前检查和免费孕前优生健康检查,努力降低出生人口缺陷率。要重视人口早期教育工作,充分利用相关部门公共资源,发挥民间早教资源作用,依托人口计生技术服务机构和村(社区)幼儿园、计生服务室和人口学校,为辖区内家庭提供婴幼儿早期发展系列、全程、综合服务。积极开展“双丝带行动”,帮助广大妇女增强自我保健意识,更加关注男性生殖健康。
3、加快人口计生系统信息化建设。要加强内部局域网、人口计生系统专网和公众信息网建设,提高工作效率和工作水平。要推进信息化建设,搭建人口和家庭公共服务信息平台,实行“幸福家庭一卡通”信息化服务管理,对计划生育家庭的经济发展、健康促进、帮扶挂钩、奖励优惠、政策落实及“婚、孕、产、育、教、养”全程生命关怀等服务情况录入建档,快捷、准确掌握人口和家庭信息,提高组织协调和落实的能力。进一步完善镇卫生院、派出所、民政等部门“实时通”项目,更好实现资源共享,提高工作效率,提高统计准确率。
(五)践行群众路线,落实计生奖优政策
深入推进作风建设,坚决贯彻落实中央八项规定,落实厉行节约反对浪费条例以及中央出台的一系列规定,把落实计生奖优政策作为贯彻落实群众路线教育实践活动的一项重要内容来抓。全面兑现法定奖励政策和国家、省制定出台的计划生育奖励优惠制度。进一步完善县委、县政府计划生育利益导向十八项机制,落实好节育奖励、“安居工程”补助、增加低保金、“新农合”补助、“新农保”补助、小额贴息贷款、中考加分、高考升学奖励、镇直部门“挂一村帮五户”等制度;扎实推进“生育关怀行动”, 帮助计划生育特殊家庭和困难家庭提高发展能力和抵御风险能力,为生活困难的二女户、独生子女户及特殊家庭的已婚育妇进行免费生殖健康检查和宫颈癌筛查。
(六)加强协会建设,努力发挥独特作用
各村(社区)要高度重视协会的工作,支持协会按照群众团体的特点开展工作。进一步强化协会队伍建设,广泛开展以创建先进县计生协会、乡镇(开发区)计生协会、合格村(社区)和一流村(社区)计生协会、五好协会会员小组为主要内容的“四联创”活动,完善计生协会“五好小组”建设,形成县、乡镇(开发区)、村(社区)、组各级协会组织相互联动、整体推进的新格局。大力推进基层人口计生群众自治,并通过企业计生协会的建设提高对流动人口的服务力度。继续拓展和运作好“生育关怀行动”具体项目,切实抓好“三结合”、“三优”、“幸福工程”、计划生育家庭意外伤害保险等利民政策的落实,推进不育症免费优惠治疗、微笑行动等项目,拓展法律援助和健康婚姻等项目服务;深入开展群众性人口文化宣传活动,打造“红五月人口文化节”宣传品牌,开展常年性、面对面的宣传活动,做好“单独二孩”政策的学习宣传和释疑解惑。
(七)加强领导,提高保障措施
坚持“三不变”(坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变和计划生育的一票否决制不变)、确保“四到位”(责任到位、措施到位、投入到位、落实到位),切实加强对人口计生工作的领导。
1.加强领导,夯实责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责, 分管领导负实责,班子成员共同抓各负其责的机制,继续把人口计生工作列入年度重要工作内容,与经济、文明建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核。继续推行人口和计划生育目标管理责任制,严格落实“一票否决”制度。镇党委班子会议要把人口和计划生育有关法律法规和相关业务知识纳入重要学习内容,定期开展专题学习,充分调动各级党政干部抓好人口计生工作的自觉性和积极性,坚持计划生育基本国策,增强人均观念和人口忧患意识,把人口计生工作纳入经济、社会发展的总体规划,融入到构建和谐社会、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的工作中,统筹兼顾,协调推进。要建立统一、高效的领导协调机制,镇班子领导要继续靠前指挥,指导好、督促好、协调好所挂钩村(社区)人口计生工作。
各村(社区)党支部书记要亲自抓负总责,分管计生副书记要具体抓负实责,村(社区)两委成员要共同抓负职责。镇计生办要加强对计划生育工作的指导、协调和监督;镇直有关部门要认真履行法律法规所赋予的计划生育工作职责,全力抓好本部门的计划生育工作,真正形成“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理”的工作局面。
2、确保计生经费及时到位。要落实人口计生财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度的基本要求,2015年镇财政人均投入达8.5元以上,并做到年初有预算,逐月按时序进度拨付到位。依照法规为实行计划生育的育龄夫妇实行免费相关服务、兑现政策奖励,为村级计生管理员、协会专职副会长和女小组长工资补贴,流动人口均等化服务等提供经费保障。
3、加强基层计生干部队伍建设。进一步调整优化计生干部队伍结构,建好基层行政管理、技术服务、群众工作三支队伍,确保人口计生工作机构、人员稳定。村(社区)要配齐计生专职干部,对村级计生管理员实行“县管、乡聘、村用”的机制。在加强各村(社区)主要领导、计生系统干部培训的同时,注重村主干、计生管理员、女小组长等基层计生人员的业务培训,培养造就一支懂业务、会干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉献的计生队伍。
3.齐抓共管,共创共建。各部门特别是计划生育工作领导小组成员单位都要按照各自的人口计生工作职责,密切配合,共享资源,互通信息,形成合力,围绕各自职责,创新工作思路,强化组织协调,切实形成党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管、共创共建的良好工作格局。
4、完善目标管理责任制考核机制。要认真执行《福建省人口和计划生育工作责任考核奖惩办法》及补充规定、《漳州市人口计生领导小组关于进一步落实计划生育“一票否决”的实施意见(试行)》和《云霄县人口和计划生育工作考核奖惩办法(试行)》的规定,进一步完善人口计生目标管理责任考核奖惩体系,切实把人口计生工作完成情况纳入经济社会发展目标考核、年终绩效考评和领导政绩评估的重要内容和干部提拔使用的重要依据,严格兑现责任奖惩。
一、扎实抓好计生工作,发挥基层协会作用
1、各村(居)计生协会要组织协会理事一班人、计生女组长学习中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的决定》和省、市、县的计生工作决策,结合我镇当前人口计划生育工作严峻形势,科学制订系统的学习宣传,计划,核心组织,周密部署,广泛开展有重点,多层次,多形式的学习宣传活动,进村入户向广大群众宣传发动,做到镇不漏村,村不漏户,户不漏人,家喻户晓,达到转变群众的观念,提高群众实行计划生育的自觉性,为我镇计生工作营造良好的舆论氛围。及时发现总结,推广先进典型,充分发挥示范带头作用,坚持落实例会制度,工作汇报制度,检查评比考评,不断提高创建规范化和制度化水平。
2、摸清底子,及时为计生行政部门提供信息,各村计生协会会长、理事、秘书长、女组长和协会会员要自觉带头实行计划生育带头参与计生“双查”落实“四术”,同时带动、督促各自的亲属和所包组的联系户落实计划生育,在去年清理外出育妇的基础上,继续摸清本组流出,已婚育妇变动情况和在家已婚育妇的生育、节育、“双查”情况,各村、组计生瞒报、漏报情况,各组的初婚、出生情况及“四术”、“双查”情况,未落实措施原因,做到底子清、情况明。
3、在落实“国策”当中熟悉服务知识,为育妇提供优质服务,各级协会会员、女组长要深入村、组,走进各家各户,多与群众交流,多做思想工作,协助村两委做好“双查”、“四术”工作,女组长特别要做好“十二上门”服务工作,确实为育妇提供优质服务,进一步融洽党群、干群关系。
4、加强民主监督,促进计生工作公平、公正。各级计生协会要发挥监督职能作用,对同级计生行政部门在计生工作中推选的利益导向(幸福工作项目、小额贴息贷款、二女结扎、独生子户、独女贡献奖和计生困难优惠奖扶政策落实)要积极参与宣传、服务、监督。对村干部是否存在计生瞒报、漏报、村级计生工作是否公平、公正进行监督,发现存在问题要及时上报镇党委、政府,确保计生工作公平、公正,“一碗水端平”。
5、制定责任,落实绩效考评。各村(居)计生协会要把任务分解到理事、女组长所包村组,坚持工作业绩与工资挂钩制度,对计生违规、违纪、违法的会长、女组长要坚决调整处理,在计生工作中,表现突出者要给予表彰。
6、抓服务关怀,以人为本。一是继续做大做强“幸福工程”项目款安全运行。二是生育关怀工作,在做好不育症免费治疗、唇腭(唇)裂儿童免费治疗、金秋助学、安居补助、紧急救助、二女户招婿等工作。在优生早教等项目基础上,做好计生户家庭意外伤害保险工作。
二、深入开展“三联创”,坚持推行“一包六带头”,进一步抓好“三结合”
镇、村计生协会要积极、主动争取党委政府对协会“四联创”活动的领导作为一项重要工作来落实。力争做到“四纳入五同步”(即:协会建设纳入人口计生工作党政一把手亲自抓,负总责的议事日程,纳入党委、政府的督查范围;纳入人口计生工作考核内容,纳入村级组织配套建设;协会工作与人口计生工作同研究、同部署、同检查、同考核、同表彰。)
今年,根据县计生协会规划:我镇创建一流村协会1个:华峰村,创建合格村(居)协会5个:九曲村、树林村、连益村、村坑村、东溪居委会。(详见附表)要求一流村创建“五好小组”达到70%以上,合格村“五好小组”达到50%以上,一般村“五好小组”达到25%以上,各村(居)计生协会根据本地实际,明确“三级创先”标准,把规划任务落实到村、组,女组长要村两委担负起组织协调作用,带领会员落实“一包六带头”,带领广大育群落实计划生育措施,村级会长、女组长要提供优质服务,落实把计生工作基础夯实。计生工作要与群众的生产、生活、生育相结合,要把为计生群众服务做为我们一切工作的出发点和落脚点。
当前,有五个方面的服务工作必须加强。(1)“幸福工程”救助资金的做大和扩大;(2)大力倡导新婚夫妇实行婚前检查和孕妇进行优生检测;(3)要加大对青少年生殖健康教育和服务力度;(4)大力做好艾滋病预防的知识宣传教育工作;(5)积极参与推动“三优”工作并把“三优”工作指标及开展生育关怀行动纳入协会“三联创”评优内容。
三、营造浓烈宣传氛围,进一步开展计生村民自治工作。
协会宣传教育活动的核心,各级计生协会要积极探索群众喜闻乐见的宣传内容,宣传形式,宣传方法,进一步参与“婚育新风进万家”,“关爱女孩行动”活动,全面深化“生育关怀行动”等活动的形式。普遍开展女组长演讲和系列服务活动,营造浓烈的宣传教育氛围。我镇原来在华峰、梨坑、连新、连城、村坑计生村民自治工作试点的同时,计划以点带面,逐步铺开,促进计生工作下移和工作职能的转变,使村级建立“两委负总责,协会为骨干,村民搞自治,自我管理群众做主人”的新的管理体制,逐步形成多数人的工作新格局。
四、加强基层计生协会队伍建设,努力把计生协会建设成:学习型、研究型、创新型、有作为的群团组织。
镇、村协会要对协会理事、女组长、会员进行一次全面整顿,不断吸收协会自愿者,年轻有文化的专业技术人才,勤劳致富带头人,社会能人吸收到协会队伍中来,抓好后进转化,立足抓村组、打基础、抓薄弱、求实效,抓两头带中间,促进整体平衡。
20xx年我县人口和计划生育工作是“省级”优质服务县,在这形势下,镇村计生协会一定要紧紧围绕县委、县政府的总体部署,抓住机遇,围绕中心,服务全局,协调互动,为做好我镇计生工作而作出努力。
乡镇计划生育工作计划 篇11
一、 围绕“一个中心”。
围绕镇委、镇政府中心工作,根据县计生协的工作精神,利用计生协群众团体优势,发挥服从、配合、支持、协同和承办的职能作用,扎实开展计生协会的各项工作。
二、 开展“两个年”活动。
(一)开展全镇计生协组织建设年活动。
1. 不断健全完善各村(居)、单位计生协组织。不断健全完善各村(居)、单位计生协组织机构、人员队伍、工作职能和工作制度,确保每个村(居)、单位有专(兼)职人员做计生协工作。
2. 举办全镇计生协负责人培训班。
3. 大力推进企业建立流动人口计生协会。
4. 大力推进全镇人口计生基层群众自治村(居)标准化工程建设工作。
5. 继续做好国家、省、市、县级计划生育基层群众自治示范村(居)创建工作。
6. 开展全镇计划生育协会工作调研与督导工作。
7. 创新开展5月29日计划生育协会“会员活动日”系列活动。
(二)开展全镇计生保险增速年活动。
1. 继续实施市、县、镇政府民生实事,为全镇所有“失独”家庭和独生子女“伤病残”家庭以及农村纯二女结扎、独生子女绝育户节育奖家庭购买计生家庭意外伤害保险。
2. 积极争取,大力推进将全镇农村独生子女政府津贴户纳入政府购买计生家庭意外伤害保险范围。
3. 将计划生育家庭保险工作列入镇计划生育目标管理责任制考核。积极争取20年进入市、县计生保险先进镇行列。
三、 加强廉政建设。
凡涉及资金项目,必须严格按规定实施和管理,确保做到公开、公平、公正、合法和廉洁。
四、 其他工作。
1. 大力开展20年元旦春节期间慰问扶助计生特殊困难家庭公益活动。
2. 广泛宣传和贯彻实施《惠州县生育关怀资金管理暂行办法》。
3. 深化计生“三结合”工程项目建设和管理工作。积极配合市、县做好20年省、市计生“三结合”项目点的选点、推荐、申报工作,跟踪督导已在我镇实施的省、市计生“三结合”项目,发挥项目应有的效益和作用,积极争取省、市计生“三结合”项目落户我镇。
4. 充分发挥“五老”(老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈)的骨干作用,深入开展青春健康教育“四进”(进农村、进居、进校园、进企业)活动。积极争取省、市计生协“四进”项目。
5. 认真做好镇委、镇政府和上级等交办的工作。
按照镇委、镇政府中心工作要求,结合县下达的人口和计划生育各项指标任务,切实稳定低生育水平,全面推行镇村人口计生目标管理责任制,深化优质服务活动,完善利益导向政策,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展,为确保20年我镇计划生育各项工作任务顺利完成,制订本工作计划。
一、落实计生层级动态管理目标考核责任制
每月8日严格按要求定好计生报表。计生检查前要召开培训会议,发动全镇包村包户干部去落家落户做好相关迎检准备工作。要重点抓好镇挂钩领导、包村联系人和村(居)负责人的带头包村包户,以计生工作实绩与“票子”“位子”和“面子”相挂钩,严格兑现奖惩。各村(居)书记、主任务必保持清醒的头脑,进一步增强做好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感,切实加强对计划生育工作的领导。
二、抓实以长效避孕为主的“四术”措施
全年,结合全县要求做好本镇计生优质集中服务活动。严格落实问责制和倒查制,切实发挥好计生包村包户干部、各村(居)委会、镇计生专职部门和村计生员的作用,以“四定”(定岗、定责、定任务、定奖惩)为主要抓手,建立健全各项考核管理制度,严格落实工作责任,全面推进“四术”库存清理工作,减少计划外人口出生。
三、狠抓查环查孕工作,加强部门信息协作
20年度共三次查环查孕,时间安排:第一次10月至1月、第二次2月至5月、第三次6月至9月,查环查孕率达到85%以上。每月初,由相关负责同志分别到卫生院、派出所、社保所、中小学校等相关部门进行信息协作,加强部门间信息沟通,完善处理好各方面工作。
四、加强计划生育利益导向工作力度
常态化做好本镇的利益导向工作,服务管理好计划生育家庭,各村(居)委的“计划生育长效避孕节育措施奖励”、“计划生育家庭殡葬补助”、“独生子女津贴”、“家庭奖”、“节育奖”等利益导向材料,已落实随报随办。每月10日汇总做好上月《农村独生子女、纯生二女结扎户养老保险(增减)统计表》、《农村独生子女、纯生二女结扎户缴交养老保险名册》、《农村独生子女、纯生二女结扎夫妇养老保险激款汇总表》等3份报表,以电子邮件及纸质版(盖章、签名)上报县卫计局。
五、下大力气抓好流动人口管理工作
上、下半年各一次,在全镇统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动,对全镇流动人口情况进行深入层级动态摸底调查,进一步掌握全镇流动人口基本情况。针对流动人口较多的村或企业要有专职管理人员,按照“属地化管理、居民化服务”的目标,切实做好流动人口的日常管理工作,彻底解决流动人口漏登、漏管问题。
六、规范社会抚养费征收管理工作
每月底前,将当月收缴的社会抚养费转账到县财政局专用账户,于下月5日前到县卫计局办理相关核票手续。每月20日前汇总做好上月《发出征收决定书登记表(已缴款的)》、《发出征收决定书登记表(未缴款的)》、《征收社会抚养费缴款情况登记表》、《征收社会抚养费收缴汇总表》等4份报表,以电子邮件及纸质版(盖章、签名)上报县卫计局。依法征收社会抚养费,不得擅自降低社会抚养费征收标准,按照“谁降低谁补足,谁减免谁负责”原则执行社会抚养费征收管理工作。
七、坚持依法行政,提高计生队伍人员素质
每季度,组织宣教队伍到各村(居)开展计生业务培训,组织镇计生干部加强业务交流学习,切实提高各妇女主任、镇村组计生干部的业务知识水平,强化平时检查效果。依法行政,规范办理“申请生育一胎”、“申请再生育一胎”、“单独两孩政策”、“流动人口计划生育服务证”、“计生证明书”等计生业务,严格把好计划生育审批关。
为进一步加强计划生育工作,提高计划生育工作整体水平,全面完成20年县委、县政府下达的人口计划目标,结合我镇实际,制订20计划生育工作方案,具体如下:
一、指导思想
按照构建和谐社会的要求,以认真贯彻落实《人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》为工作指针,严格依法管理,努力推进村民自冶工作,打造“诚信计生”,促使我镇计划生育工作再上台阶。
二、工作目标
全面完成人口与计划生育工作任务,实现保类进位。
三、工作思路
1、抓队伍建设。加强计生办工作人员的思想作风和工作作风建设,做好计划生育优质服务,把计生办建设成全县的先进办公室;组建强有力的计划生育专业队伍,坚持计划生育常年工作不断线、一年四季起高潮;加强对镇村两级计划生育工作人员的培训,采用召开例会以会代训和集中培训等方式组织学习业务和政策法规。使镇、村网络进一步完善。以适应村为主工作的要求。
2、抓计生办内务管理。继续完善计生办的各项规章制度,对计生办的各项工作分解到人,明确责任、明确奖惩;严格考核考勤制度,奖勤罚懒、奖优罚劣;改进工作作风,树立窗口形象,对前来办事的群众做到笑脸相迎、耐心解释,让群众高兴而来、满意而归。
3、抓后进村的转化,促进全镇计生工作平衡发展。进一步完善“村为主”的工作机制;加强对后进村的`管理,进一步完善党政领导联系后进村和机关干部包村制度;加大计划生育工作考核和一票否决力度,把工作责任和任务落实到每一个镇村干部身上。
4、抓村民自治工作,促进计划生育工作上水平。
年内力争90%以上的村达到村民自治合格村标准。通过创建活动促进协会工作发展,帮助群众逐步树立起科学、文明的生育观念。增强群众计划生育的自觉性。
四、工作措施
1、严格依法管理,按照法律法规规定执行好政策。公开处罚标准和项目,公开处理结果。
2、加强对流动人口的管理,堵塞超生漏洞。继续完善和加强对己婚育龄妇女的合同管理,严格按 《流动人口管理办法》管理到位。
3、加强基层网络建设和基层基础工作。建设一支高素质的村专干、组信息员队伍;加强镇村两级计划生育阵地建设,完善镇“四位一体”和村“三位一体”的功能;加强业务培训和管理,把业务工作作为对村专干工作考核的主要内容。
4、落实好计划生育各项优惠政策,通过落实优惠政策促进群众生育观念的转化。
5、加大考核力度,加强对村一级的目标管理考核,促进后进村的转化。加强党政领导联系后进村和机关干部包村的考核,形成捆绑责任制。加强对综合治理责任部门的考核,形成部门配合、齐抓共管的工作机制。东湖保持
20年,我们将继续围绕人口计划目标,创新工作机制,努力开创计划生育工作新局面,争取实现保类升位的工作目标。
乡镇计划生育工作计划 篇12
20xx年我镇坚持以实践科学发展观为指导,牢固树立以人为本、以诚信为先的理念,以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心,推进政府职能转变,改革创新基层管理机制,强化诚信意识、服务意识和依法行政意识,扩大群众参与,增强社会自治功能,建立政府诚信、群众守信、群众互信的“双向承诺,充分自愿,依法自治”的诚信计生模式,实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,切实维护广大群众的合法权益,提高人口计生整体工作水平。
一、工作目标
20xx年通过开展诚信计生工作,全面落实避孕方法知情选择,实现基层人口服务管理便民利民,全面落实国家、市、区人口和计划生育各项免费、扶助、奖励及优先优待政策,全面推进人口和计划生育基层群众自治工作,在全镇实现人口和计划生育基层群众自治新格局。
二、基本原则
(一)坚持公开透明、公平公正。认真落实法律法规涉及群众切身利益的各项规定,应将人口计生各类信息全面、准确、真实的公开公布,并应向群众作出公开承诺,履约践诺,并依法承担相应责任。
(二)坚持以人为本。充分发挥和激发群众实行计划生育的自觉性,尊重群众、理解群众、体贴群众,把他们作为做好人口计生工作的主人。
(三)坚持转变作风。把管理者与被管理者摆到同等地位,相互承诺、相互约束、双向互动,管理者必须带头做到有法必依,有诺必行,有行必果。
(四)坚持村民自治。发挥村务公开的作用,提高群众自我管理、自我服务的能力。
三、工作要求
(一)坚持以人为本,广泛发动群众参与
深入了解群众实际需求,广泛征求群众建议,帮助群众解决实际困难和问题。以各村为牵引,在充分自愿、相互信任的基础上,采取组建诚信计生自治小组,签订诚信计生协议的形式,明确政府部门和村委会的职责及服务保障承诺,同时也明确签约群众的权利义务。动员群众主动参与诚信计生工作,宣传人口与计划生育政策,保证基层群众及时了解人口与计划生育相关知识,自觉维护自身权利。
(二)坚持依法行政,切实维护群众合法权益
推进诚信计生工作首先是政府工作人员要讲诚信,关键是依法行政。镇级要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务,全面履行法定职责,加强管理和服务的透明度,大力推动以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村务公开,立信于民,方便群众办事,自觉接受群众监督。
四、工作措施
(一)提高认识,加强领导
充分认识全面推进诚信计生工作的重要意义。诚信计生是新时期转变人口计生工作思路和机制,突破工作难点的有效途径;是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督,开展基层民主的重要载体,有利于夯实群众基础、改善政风民风、促进社会和谐。
(二)强化宣传,营造氛围。
一是建立服务活动场所(会员之家、人口学校等一室多用),每个诚信小组一年开展活动应不少于4次。
二是将计划生育政策法规、奖励扶助优惠政策、诚信计生承诺内容、监督电话等公开上墙,依托阵地开展诚信计生宣传教育活动,让诚信计生工作家喻户晓。
三是利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,加强正面宣传,将诚信计生工作融入婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的'重要内容,为开展诚信计生营造良好的舆论氛围。
(三)建立完善各项制度。
根据权利与义务对等的原则,结合群众需求,按照程序与村委会和育龄群众签订《诚信计生承诺协议书》,明确各级的工作职责,明确群众实行计划生育的权利及义务,建立、健全计生服务与管理工作制度。
(四)签订协议,履行承诺。
三方双向承诺:镇计生办和村委会向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利,已婚育龄妇女承诺自觉按政策生育,落实避孕节育措施,不违反诚信协议,自愿签订协议。形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。
(五)整合资源。
充分发挥政府职能部门的作用,镇协调各部门制定、完善利益导向制度,拓宽普惠内容,为利益导向向诚信计生户倾斜和加大帮扶力度提供政策保障。村委会切实兑现承诺,认真落实对诚信计生户优先、优惠、扶持等激励政策,确保诚信计生户政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。
乡镇计划生育工作计划 篇13
20xx年,我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务,其中几项硬指标如:我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人,计外7人,(计划生育率98%,全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例)。社会抚养费应征收51万,已征收43万多,完成近90%,有望居全县第一。信息化到村率100%,居全县第一,有力地支撑了我镇的流动人口“一盘棋”工作。阵地建设投入加大,村级阵地全县一流;协会工作配合有力,继续有望保持全县前矛;尤其是我市今年6月作为试点推出的“一盘棋”工作,我镇的任务不但顺利完成,并得到市计生委的高度表扬,给予了农村“一盘棋”典型的赞誉。目前,根据掌握的信息,我镇今年在县排队将会继续保持第二。市模范乡镇也有望保持。但“十佳乡镇”称号要争取尚有一定困难,因为县里以第2申报,要与其他区县第2争一个名额的话有一定难度。
20xx年,我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求,紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务,以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手,坚持工作重心下移的工作思路,加强流动人口服务管理,严格依法实施综合治理,着力强化服务建设,着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上,明年我镇将重点做好以下几项工作,以保证我镇的计生工作再上新台阶。
一、必须加强阵地建设,树立新的形象。
这几年,我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰,但总的行业印象是“基础工作过硬,形象代言不合”。虽然近2年村级阵地大大改善,但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍,建设好服务所,已经势在必行。目前,我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万),但迟迟没有具体批复,看来须得领导找县计划发展局沟通,如果计划发展局同意立项,就可先建再验收争取省、市奖励资金。
此项工作如果按单建服务所600平方,需要资金60万。
二、稳定计生队伍,提高专业水平。
去年,我镇通过党委、政府的有力领导,使各村加大了对计划生育工作的重视,各村统一配齐了村专干助理,她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献,一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前,队伍建设关键是镇上专职医生的问题,如果因清理临聘人员而没有医生,不但服务所难达标(中心所编制是2个医生),而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此,请求领导要重点解决,或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。
三、积极推行综合改革,创新工作思路。
(一)是要加强学习,应对新的`政情社情。我镇作为我省、市、县比较好的乡镇,要争取“百尺竿头,再进一步”必须以学习为先导。首先要加强专业理论学习来指导我们的工作。比如城乡一体化建设的理论探讨,特别是取消城乡户籍二元制以后的人口政策的研究;其次是要多取经,他乡之石,可以攻玉。20xx年初,我们特意去考察了省、市计生委推荐的星城、丁字、江贝等兄弟乡镇,虽然他们各有长处,但真正能够触动开拓性思维的亮点不多,建议领导能够在20xx年能够批准一次让村专干去发达地方如江、浙、鲁、粤等地点考察的机会,这既有她们强烈要求多年的愿意(她们在曹、陈时期就提过多次),也是我镇奖优罚劣的激励制度实施的可操作措施,更是工作实现大跨越的现实需要。
乡镇计划生育工作计划 篇14
新时期人口计生宣传工作要以国家卫生计生委和安徽省卫生计生委的重要思想为指导,全面落实单独二孩政策,按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求,以促进人的全面发展为核心,以改革创新为动力,以加强能力建设为重点,继续深化宣传教育改革创新、创建人口和计划生育公益性宣传机制,构建大宣传、大联合、出精品的格局,为实现新时期人口和计划生育目标任务与构建社会主义和谐社会创造良好的舆论环境。
一、指导思想
深入学习省、市人口计生工作会议精神,紧扣全县人口计生工作大局,紧紧围绕稳定低生育水平、促进人口均衡发展和人的全面发展这一工作目标,进一步巩固树立“大人口”观念,创新宣传模式,提升宣传效果,拓展宣传教育新渠道、新形式和新方法,扎实推进全乡人口计生宣传教育工作再上新台阶。
二、总体目标
大力弘扬新型人口文化,着力构建新时期人口文化核心价值体系,加快推进人口文化建设步伐,运用人口文化建设成果,不断提升社会宣传工作成效;发挥新闻媒体、网络和阵地宣传资源作用,继续加大社会化宣传教育工作力度;加强职业能力建设,切实提高全乡人口计生系统干部队伍整体素质。逐步建立完善新形势下宣传教育工作体系,初步形成纵向深入、横向突破、纵横交织的宣传教育工作新格局。
三、主要任务
(一)丰富载体,拓宽人口计生宣传教育渠道
1、充分利用墙体、宣传栏、专刊、永久广告牌、灯箱广告、等多种形式,在全乡范围内开展永久性人口计生宣传标语刷写行动,各村、社区要在主要公路、街道、农村主干道两侧、人员密集场所应有永久性标语,并对全乡范围内所有标语重新进行规范书写,固定宣传标语要求风格鲜明,规范醒目,字迹清晰,美观大方。
2、拓展新型宣传阵地,在全乡范围内对有条件村、社区开展“滚动电子屏,传递婚育情”宣传活动,充分利用户外电子屏幕来宣传计生优惠政策、优生优育、关爱女孩、生殖保健等知识。
3、根据育龄群众不同的婚育情况,制定宣传“菜单”,上门开展面对面宣传活动。即:新婚贺喜进家,送去国情国策、新婚期知识;孕产期查访进家,送去孕产期自我保健、优生优育知识;避孕期服务进家,送去避孕期知识卡片、避孕药具;更年期随访进家,送去更年期生殖保健知识手册,以及“两检”民生工程宣传,增强宣传的实效性。
4、积极开展人口计生“服务”活动,为他们送政策、送技术、送服务、送温暖、送欢乐,切实为群众办实事、办好事;充分利用元旦春节、“5.29”协会纪念日、“7.11”世界人口日、“9.25”《公开信》纪念日、“10.28”男性健康日等节日,积极组织开展丰富多彩的.大型社会宣传活动。
(二)典型示范,提高人口计生宣传教育实效性
1、深入挖掘和培育婚育新风、关爱女孩、少生快富、幸福家庭创建和计划生育工作中涌现出的先进典型,用真人真事宣传群众、用优生优育范例教育群众,鼓励更多的家庭响应计划生育政策,履行计划生育义务。
2、加强人口计生典型案例的教育,通过广播、电视、新闻媒体的宣传,加大宣传效果,用身边的事教育身边的人,引导群众自觉树立科学、文明、进步的婚育观念,构建相互尊重、相互信任、相互关爱、相互支持的良好社会氛围。
(三)全面推进“新农村新家庭”创建活动
1、围绕“美丽生态、美丽乡村、美丽胥坝、美丽人文”的总体要求,积极推进宣传教育进农家、健康服务进农家、奖励优惠进农家、关爱行动进农家、村民自治进农家的“五进”农家活动,为广大农村家庭特别是计划生育家庭提供优质的人口计生宣传公共服务。
2、积极开展新农村新家庭示范创建活动,以社区、行政村为单位,以家庭为主体,深化计划生育生殖健康服务,落实各项优惠奖励政策,为育龄群众排忧解难,帮助群众勤劳致富。树立一批生育文明建设窗口,塑造一批新家庭生育文明建设示范,培育一批新家庭生育文明带头人。
(四)突出特色,打造人口计生文化品牌
1、继续加大人口文化专栏、人口文化广场、人口文化大院、生育文化长廊等建设力度,并在各村、社区设置电子显示屏、大型公益广告牌等一系列高质量的户外宣传设施,实现宣传的多样化、人性化和艺术化。
2、依托公共交通,在胥坝、汀洲渡口候车亭配置计生宣传牌和宣传专栏,配以亮丽的画面、温馨的字句、统一的板块,传播婚育新风,使乘客受到潜移默化的人口计生政策和科普知识等方面的教育,打造出“小小候车亭,传播婚育情”亮点工程。
3、制作可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品赠送给群众,将人口计生知识融入老百姓的日常生活中,将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。
4、打造具有地方特色的宣传品牌。各村要推出一项具有本地特色的宣传活动,使计生宣传工作不断推陈出新,注入新鲜血液,着力将人口文化阵地建设成育龄群众和广大农民的“文明之家”、“休闲之家”、“娱乐之家”,努力打造一批立意新,定位准,集推广性、普及性、特色性为一体的精品宣传品牌。
(五)注重质量,全面提升新闻报道水平
1、密切关注不同时间段的重点、难点、热点工作。及时总结报送实践中探索出的行之有效的好经验、好做法。坚持将新闻报道和信息报送列入年终考核,激发大家参与新闻报道的热情。
2、积极做好与各级主要新闻媒体的协调联络工作,主攻《今日铜陵》、《县计生委网站》、《铜陵日报》等主要媒体,力争上头条、上头版。
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