关于交通工作计划范文汇编9篇
日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝,又迎来了一个全新的起点,让我们一起来学习写计划吧。拟起计划来就毫无头绪?下面是小编整理的交通工作计划9篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
交通工作计划 篇1
一、全面弘扬法治精神
各单位各部门要进一步解放思想、更新观念,学习贯彻党的十八届四中全会精神,深刻领会精神实质和丰富内涵,牢固树立法律至上的理念。严格落实依宪执政、依法执政要求,以宪法法律为一切活动的根本准则。坚持公平主义,维护法律权威,正确适用法律,面对新的形势和任务,要以法治精神、法治思维、法治方式推进各项工作。结合交通运输系统依法行政工作实际,建立完善本部门的依法行政考核指标体系,健全考核机制,将依法行政成效作为衡量工作实绩的重要内容,实现依法行政的制度化、标准化。
二、强化对行政权力的制约和监督
落实市政府全面推进依法治市的要求,全面推行行政权力清单、责任清单制度,加强对部门行政权力的制约,推进部门机构、职能、程序责任法定化,依法公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效的法治政府。做好市交通运输局下放项目的`承接工作,主动与相关处(科)室联系,了解行政审批项目的许可办理规程,推进承接和保留的行政审批项目和公共服务事项的规范化建设。进一步规范市行政服务中心交通窗口的管理,将所有审批项目和公共服务事项纳入中心办理,明确各项目的申报条件、递交材料、审批时限等,公开办事指南及办理流程等。进一步优化审批流程,充分授权,提高办事效率。
依法做好行政复议和行政应诉工作,履行好行政复议法定职责。贯彻执行新修订的《行政诉讼法》,加强行政应诉工作,加强行政复议规范化建设,严格依法办理行政复议案件,进一步清理和规范行政复议案件办理职责和办理程序。
三、深化综合执法改革
积极稳妥进行行政综合执法,健全联动机制,按要求开展综合执法改革试点工作。要完善执法程序,规范行政裁量权,落实行政执法责任制,加强和改进执法方式。进一步推进、完善交通运输综合执法改革,健全完善综合执法机构与公路、运管、海事等行业管理部门协调配合机制,理顺管理关系,保证行政执法与行业监管、行政许可衔接,实现分工与合作的有机结合。要加快交通执法形象建设,扎实推进“四统一”形象建设进度。推进综合执法信息化建设,推广应用全省交通执法案件处理系统。
四、加大治超工作力度
要充分认识治超工作的艰巨性、复杂性、持久性,积极开展治超工作。按照省公安厅、省交通运输厅五个协作机制和有关部署、要求,认真总结联合治理行动工作经验,开展执法联勤联动,加大非法超限超载运输打击力度。保持超限运输路面监控力度,坚持固定检测与流动巡查相结合的方式,加大对易出现驳载、绕行及无检测站等路段的巡查力度,始终保持治超执法高压态势。加大屡次违法超限惩治力度,充分应用现有的执法系统及部门信息抄告机制,切实做好超限运输登记备案工作。对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆,严格按照《公路安全保护条例》第六十六条规定,依法予以吊销车辆营运证。
五、推进执法规范化建设
坚持开展执法评议考核,建立执法机构和人员日常考评档案制度,实现从定期考评向日常考评的转变。推广应用综合执法业务应用信息系统,健全、完善行政执法与行业监管、行政许可的信息共享,实现对行政执法过程的动态监控。执行行政处罚自由裁量权基准制度,规范裁量范围、种类、幅度。严格执行执法证件管理规定,加强对执法证件发放、使用、收回的监督检查。严格执行重大执法决定法制审核制度,加强事中事后监管。认真开展“三基三化”建设。进一步规范行政执法行为,完善执法程序,提高执法质量。
六、深入实施法制教育培训和普法宣传活动
积极组织全市交通运输系统领导干部参加上级部门举办的法治教育培训,切实提升应用法治思维和法治方式推动工作的水平。继续安排全市基层执法人员参加上级部门举办的轮训工作,举办专门法律知识和新法律法规的专题培训,强化交通运输行政执法人员的培训管理和考核,将法治学习培训情况纳入行政执法人员的年度考评。做好“12.4”宪法日和法制宣传日活动,深入开展法制宣传教育,以多种形式开展法律学习宣传、法律讲座、执法检查、法律考试、法律咨询、法律服务,弘扬社会主义法治精神,加大对行业新法律新法规的宣传贯彻力度,促进形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好社会氛围。
交通工作计划 篇2
为了进一步加强我乡农村道路交通安全管理工作,有效遏制重、特大道路交通事故的发生,协调、整合部门力量,使道路交通安全管理工作形成政府统一领导,有关部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的工作格局,促进道路交通安全与经济社会协调发展。经乡党委、政府研究决定计划如下:
一、坚持党委政府的领导认真开展宣传教育
在乡党委、政府的领导下大力开展道路法规宣传。结合本乡道路交通安全情况,分析道路交通安全形势,制定开展预防道路交通事故工作的各项任务,对全乡道路交通安全工作进行部署,监督指导各职能部门的`道路交通安全工作,整合政府资源,促进部门协作配合,实现信息共享,建立长效机制,促进道路交通与经济社会的协调发展,预防和减少道路交通事故,全面推进道路交通安全工作。
二、认真贯彻落实文件精神积极开展交通安全宣传“五进”活动
1、利用标语和宣传资料对全乡农村交通安全知识进行广泛宣传。通过宣传教育广大群众和驾驶员,认真遵守交通法规,勇做遵章守纪的典范。
2、按时组织企业广大职工学习交通安全道路知识,提高认识,使企业驾驶员遵章守纪,按时年审有关驾车证件和有关保险业务,积极配合企业业主搞好安全培训,确保交通安全。
3、依照文件规定每学期进学校,对学生开展交通安全知识的培训,端正学生的交通法规的认识,自觉遵守交通法律法规,要求老师认真督促学生注意行车途中的安全,确保每个学生安全上学,确保学校平安。
交通工作计划 篇3
为了加强本单位的交通安全管理工作,增强师生的交通安全意识,减少交通违章,预防,促进本单位内部交通安全工作的开展,交通安全领导小组特制定本计划,以此来指导本学年交通安全工作。
一、指导思想
认真贯彻落实公安部、教育部的文件精神,积极完成县教委安委会布置的`各项任务,进一步加强中小学校交通安全工作,防止中小学生发生,切实保障广大中小学生及教职员工的人身安全。
二、具体工作措施
1、建立交通安全工作小组,健全学校管理工作网络,形成工作合力,齐抓共管。
2、定期召开工作例会,专题研究学校文明交通安全工作,做到年初有计划,年终有总结,工作有考核。
3、与本单位所有司机及私车驾驶员签定责任书,明确各自职责,确保安全无事故。
4、建立本单位所有司机及私车驾驶员、车辆安全档案,便于管理。
5、加强对教职工交通安全法宣传的工作力度,不断提高其交通安全意识。
6、加强对学生交通法规和交通安全常识的宣传教育。利用校园广播、宣传栏、黑板报等阵地教育宣传交通安全知识,提高学生交通安全意识。
7、认真开展“小手拉大手”活动,深入家庭、社区开展交通安全宣传活动。
8、为本单位司机创造条件,确保其按时参加教委安委会组织的例会学习。
9、提醒广大教职工、司机、学生家长按时检修自己及其子女所用的车辆,确保其状况良好,防患于未然。
10、认真贯彻落实延庆县教育系统大型活动审批制度,确保学校组织各种大型活动安全无事故。
11、加强校园交通安全宣传工作的硬件建设,以便确保交通安全宣传工作能够更好的开展。
12、认真做好教委安委会布置的其它临时性工作。
交通工作计划 篇4
区,街道有关科室,有关单位:
为切实抓好街道辖区道路交通安全管理工作,根据《中华人民共和国道路交通安全法》和盛市、区“平安建设”会议精神,制定本计划。
一、指导思想
将道路交通安全管理工作纳入构建社会主义和谐社会的重要内容,加大交通安全隐患的排查整改力度,努力提高全市广大人民群众的交通安全意识和法制观念,切实预防道路交通事故,维护居民群众的生命财产安全,为经济发展营造良好的道路环境和稳定的社会环境。
二、工作目标
以“降事故、保畅通、保安全”为中心,大力开展宣传教育活
动,夯实道路交通安全管理工作基础,提高广大人民群众的交通安
全文明意识守法观念,确保交通违法行为率和交通事故率下降,不发生群死群伤等重特大交通事故。
三、任务分工
(一)街道安全生产领导小组办公室
1、制定工作计划,明确任务,落实责任。
2、组织召开道路交通安全联席会议,及时研究解决交通安全管理工作中遇到的困难和问题,加强检查督促。
3、认真组织开展交通安全宣传“五进”工作,组织开展交通安全示范创建工作。
(二)街道交通安全联席会议
1、实行季度例会制。及时分析交通安全形势,重点研究交通安全隐患、完善交通安全设施、整治突出交通违法行为、加强交通安全宣传等。
2、实行交通安全责任制。街道与各成员单位签订责任状,把道路交通安全工作与安全生产工作和社会治安综合治理工作同部署、同检查、同考核。对群死群伤的特大交通事故,要按照“四不放过”的原则,坚决追究直接责任人、所属单位和相关部门的责任。
3、实行交通安全隐患定期排查制。定期组织辖区交警中队、派出所、城管等部门,对辖区道路交通安全进行排查。
(三)各成员单位
1、各社区、学校、重点单位要普遍设立交通安全宣传橱窗或板报,积极开展交通安全示范创建活动。50人以上的单位,要设立负责交通安全宣传教育的专(兼)职人员,每季度至少组织开展一次交通安全宣传活动。
2、交警中队、派出所要针对影响居民出行安全的主要违法类型,不间断地开展机动车超速、酒后驾驶、无牌无证摩托车上路、假牌假证机动车上路以及无证驾驶等交通违法行为的整治行动。
3、文化站要设立交通安全宣传栏目,及时宣传交通安全法规,普及交通安全常识,开展交通事故警示教育。
4、社教委、司法所要将交通安全宣传教育工作作为中小学生普法教育的重要内容抓好落实,采取多种多样行之有效的'办法提高广大中小学生的交通安全意识。
5、城管部门要加强区内停车秩序、占道经营等影响集交通秩序不良现象的管理,提高通行率。
6、其他相关单位要在街道交通安全领导小组的领导下,充分发挥职能作用,共同管好和维护好交通秩序,提高广大群众交通安全意识,预防和减少道路交通事故。
四、工作要求
1、加强组织领导。成立街道交通安全领导小组,街道办事处分管领导为组长,街道综治办、党政办、城管科和交警一中队、白鹤派出所、城管三中队等部门负责人为组员,办公室设在安监所。统一领导和指挥全街道交通安全管理工作。各社区和有关单位要明确专兼职交通安全管理人员,并负责辖区内交通安全管理,保证取得成效。
2、实行目标管理。将交通安全隐患排查整改和宣传教育工作进行量化,纳入对各成员单位年终“平安建设”和综合治理考核的重要内容。。
3、加强宣传教育。要充分利用宣传橱窗、讲座等形式,开展范围广泛,内容丰富,形式多样的宣传教育,加大社会化宣传力度。社区要做到有一本单独记录有关交通安全宣传内容的工作台帐,有一份全年交通安全宣传计划,根据社区的不同人群,全年开展交通安全知识讲座不少于4次。每个社区有一名配合交警开展交通安全工作的宣传员,有一块相对固定的交通安全宣传阵地(宣传橱窗、图书室);有一个专用(合用)的交通安全活动室;并根据自身特点有一支交通宣传志愿者队伍。
交通工作计划 篇5
为进一步增强小学生的道路交通安全意识、法律意识和文明意识,进一步提高小学生的自我防护能力,防止和减少学生道路交通事故的发生,为学生的健康成长创造一个良好的道路交通环境,结合学校实际,特拟订我校本学期道路交通安全工作计划。
一、建立健全学校道路交通安全工作领导小组:
组 长:校长
副组长:副校长
成 员:各班班主任和科任老师
二、工作目标:
(一)开展交通安全宣传教育活动,学生的活动参与率达100%、学习教育率达100%、《道路交通安全法》及实施条例等相关法律法规的知晓率达到100%。
(二)在我校学生中掀起一个学习、遵守和宣传交通法律法规的高潮,使学生的道路交通安全意识和自我防护能力得到明显提高,有效预防和减少学生道路交通事故的发生。我校力争学生的交通事故数为零。
(三)从小培养学生养成遵纪守法的良好习惯;进一步深化“小手牵大手”活动,使“三让”(即:“车让人,让出一份文明;人让车,让出一份秩序;车让车,让出一份安全”)的文明交通理念深入人心。
三、工作措施:
(一)加强交通安全学习教育。我校要充分发挥教育职能优势,通过主题班会、思品教育、黑板报、知识竞赛、宣传橱窗、“心语”广播、“名影视”欣赏等多种形式,组织学生学习道路交通安全法律法规和交通安全基本常识等内容,提高他们的安全意识和防护能力。
1、每学期开学时和放假前,要上一堂交通安全课;
2、每天放学前,老师要提醒学生注意道路交通安全;
3、每个学期要以班为单位举行一次交通安全主题班会;
4、我校将为交通安全知识开辟宣传专栏,定期宣传交通安全常识。
(二)开展平安回家自护训练。学校将聘请交警担任校外法制辅导员,利用双休日和假期空闲时间,创建“少年警校”、“小学生自护学校”等活动,帮助全体小学生提高安全意识和自我保护能力,每个学期的教育训练活动至少1次。
(三)配合有关部门加强校园周边交通环境及秩序的监督管理。进一步优化校园周围交通环境。
四、工作安排:
1、本学期,主要结合《道路交通安全法》等道路交通法律法规的施行,集中开展“五个一”交通安全宣传教育活动。
2、上一堂交通安全课。
3、各班以“交通安全”为主题举行一次主题班会。
4、在学校的宣传橱窗,开辟交通安全宣传专栏,宣传交通安全常识。
5、出好一期交通安全黑板报。以如何遵守交通安全法规为内容出好一期黑板报,学校进行评比。
6、做好资料 的收集和整理。
“中国骄傲”的当选者,深圳南山区南头城小学的袁媛,在父母亲煤气中毒、生死攸关的.危急关头,临危不乱,冷静对待,迅速地处理现场,及时准确地报警,为成功营救双亲赢得了宝贵时间。一个年仅8岁的孩子,怎么有这样的应急能力?因为在袁媛所在的南头城小学,有一项由学校设置的校本课程《法制安全教育读本》,小袁媛就是从这里了解到了许多安全知识,用课堂上学到的技能挽救了她的家庭。
有关专家指出,80%的安全事故是可以避免的。我们曙光学校也历来重视安全教育工作,我校专门编制《曙光学校学生安全手册》,通过开展安全讲座、安全疏散演习等活动,切实提高了同学们的安全意识,教会大家科学有效的自我救护的方法。但是安全问题涉及社会生活生产的方方面面,经济发展,社会进步带来了许多安全方面的新问题,比如大型游乐设施、客运索道、电梯等特种设备与我们中小学生的学习和生活密切相关,需要我们大家不断地学习运用。今天我们有幸请到了安阳市质量技术监督局的李美环局长和李尚清科长两位专家,他们将给我们带来“特种设备安全知识进校园”主题讲座,为我们讲解特种设备安全知识,促进我们从小树立起特种设备安全意识,增强我们这方面的自我保护能力,有助于我们健康成长。希望我们大家专心听、认真记,不仅自己能学以致用,还要向其他同学、你的父母、亲戚朋友广泛宣传。同学们,“安全”两字说起来简单,但做起来就不简单了,只有我们真正将安全牢记心中,安全才能常伴我们左右。
交通工作计划 篇6
各村委会、乡直各单位:
为贯彻落实县关于创建 平安畅通县 文件精神,严厉打击各种交通违法行为,遏制我乡道路交通事故,确保道路交通安全、畅通、有序。经研究,决定制定20xx年度交通安全工作计划,具体计划如下:
组织领导
为加强我乡道路交通安全管理工作,减少道路交通事故,完善道路交通安全管理网络,保障人民群众生命财产安全,经研究,决定成立马坑乡道路交通安全管理领导小组,具体成员如下:
下设办公室,挂靠安全办。
工作目标
通过开展交通安全工作,进一步落实道路交通安全 五整顿、三加强 工作措施,有效整改一批道路交通事故隐患,集中整改一批道路交通事故多发点段,坚决查处一批道路交通严重违法行为。通过整治,确保全乡道路交通安全、畅通有序,20xx年度不发生死亡人数的交通事故。
工作重点
(一)重点路段:贡鸭山景区旅游路线、良马线福田至马坑段、文华村与南靖县交界路段。
(二)重点违法行为:
1.酒后、醉酒驾驶机动车;
2.无牌号、拼装、报废机动车上路行驶;
3.无证驾驶机动车;
4.驾驶机动车超速、超载、超员,特别是接送小学生的车辆;
5.驾驶摩托车不戴安全头盔。
(三)重点村:贡鸭山村、文华村、福田村
责任单位:
为进一步贯彻落实各项措施、责任,明确责任单位为我乡所辖6个行政村,分别是:福田村、文华村、和春村、下垅村、马坑村、贡鸭山村
工作措施与要求
(一)提高思想认识。交通安全管理是一项系统工程,涉及广大人民群众的生产生活安全,单靠公安交警部门唱 独角戏 ,难以见效。因此各村、各有关部门要清醒认识到我乡新时期道路交通安全的`新形势,发挥各自职能作用,构建齐抓共管格局,有效减少道路交通安全事故。今年,我乡将把交通安全管理工作纳入综治考评。
(二)成立整治队伍。规范乡交通安全管理工作小组办公室,乡派出所要承担起兼管交通安全的职责。
(三)规范有效管理。通要过各种渠道对辖区内居民、村民进行交通安全宣传教育,建立工作档案。对辖区道路交通安全工作安排资金投入,保障辖区内道路交通安全工作顺利开展。督促辖区内单位落实道路交通安全责任制,认真做好乡、村道路交通安全隐患排查整改工作,及时消除安全隐患。组织整治辖区内道路交通秩序,采取有效措施,制止农用车、货车、拖拉机等车辆违法载人。加强乡、村道路的建设、养护和农村客运场站的安全管理。发挥村级交通安全管理协管员队伍的作用,构建乡、村二级交通安全管理网络。
(四)加大宣传力度、建立交通安全长效机制。
(1)明确4月份为全乡 交通安全宣传月 。各村要按照《道路交通交通安全法》的规定,负责组织本村交通安全宣传工作;派出所要进一步落实交通安全宣传 四进 (进农村、进企业、进学校、进家庭)工作。
(2)要加强低速载货汽车和拖拉机驾驶人的重点教育。要针对上述人员的不同特点制定教育培训教材,制定宣教计划,开展多种形式的集中教育学习活动,从源头上减少特大交通事故的发生。
(五)加强排查整治。乡整治办要及时组织有关部门,对全乡已排查出的危险路段和事故多发点段,抓紧研究整改措施,明确整改时间和责任人,确保完成整改任务。
(六)依法从严查处。
(1)对重点交通违法行为,严格按照法律法规从严从快处理,不得降低处罚标准。
(2)无证、酒后驾驶机动车或把车辆交给无驾驶证者驾驶的,该处行政拘留的要行政拘留,并处罚款。
(3)无牌机动车强制挂牌,无合法手续不能挂牌的,一律销毁。
(4)其它违法行为一律按上限处罚。
(七)做好跟踪督查。乡安全办要跟踪专项整治工作开展情况,及时进行检查督导,对于工作表现突出的单位给予表彰,工作措施落实不到位的单位,给予通报批评。同时要认真进行相关数据统计,注意收集典型事例和工作动态,通过新闻媒体及时向社会宣传报道。
交通工作计划 篇7
一、指导思想
认真贯彻落实公安部、教育部的文件精神,积极完成县教育局、镇中心校安排的各项任务,进一步加强我校交通安全工作,防止学生发生交通事故,切实保障我校师生的人身安全。
二、具体工作措施
1、建立交通安全工作小组,健全学校管理工作网络,形成工作合力,齐抓共管。
组长:校长副校长
副组长:教导主任
大队辅导员成员:各班主任
2、定期召开工作例会,专题研究学校文明交通安全工作,做到年初有计划,年终有总结,工作有考核。
3、与学校所有私车驾驶员签订责任书,明确各自职责,确保安全无事故。
4、建立学校所有私车驾驶员、车辆安全档案,便于管理。
5、加强对教师交通安全法宣传的`工作力度,不断提高其交通安全意识。
6、加强对学生交通法规和交通安全常识的宣传教育。利用校园广播、宣传栏、黑板报等阵地教育宣传交通安全知识,提高学生交通安全意识。
7、认真开展“小手拉大手”活动,深入家庭、社区开展交通安全宣传活动。
8、提醒学校教师、学生家长按时检修自己及其子女所用的车辆,确保其状况良好,防患于未然。
9、认真贯彻落实平塘县教育系统大型活动审批制度,确保学校组织各种大型活动安全无事故。
10、加强校园交通安全宣传工作的硬件建设,以便确保交通安全宣传工作能够更好的开展。
11、认真做好县教育局、镇中心校布置的其它临时性工作。
交通工作计划 篇8
20xx年是“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划的谋划之年,我局在县委、县政府及上级主管部门的正确领导和支持下,继续以发展交通事业为已任,全体上下齐心协心盯目标赶进度,全力推进了交通基础设施建设、公路养护、运输市场管理、交通行政执法等重点工作,现将具体工作总结如下:
一、 突出重点,全面加快推进项目建设
20xx年,由于是“十二五”规划的最后一年,交通项目建设压力非常大,主要有高速公路、干线公路、农村公路建设,为了能在预期的时间完成任务,我局化压力为动力,共同推进,总体项目进展顺利。
(一) 高速公路
武靖高速公路全长83公里,绥宁段主线长44公里,县城连接线长7.59公里,沿途涉及关峡乡、长铺子乡、长铺镇、寨市乡、乐安铺乡5个乡镇24个村和1个国有林场。目前,主线范围内的土地、青苗已补偿到位,除个别宅基地外已全面交地,红线内的林木已基本砍伐完,房屋拆迁补偿协议已签订216座、完成任务99%,拆迁房屋213座、完成任务98%,搬迁坟墓1746座、完成任务100%,发放征地拆迁补偿款98%,清表完成98%,5个个案已全面启动。5个项目部的16条施工便道、6个拌合站、4个钢构件场和60余公里的专线供电工程项目等建设基本完成。路面工程全面铺开,现已完成挖方408.5万方、填方318万方、桩基开孔372根,隧道单洞进尺1781米。
(二)干线公路
长河公路竣工通车。路基工程已全部完成,路面完成底基层铺筑28.3公里,水泥稳定碎石基层28公里,水泥混凝土面层27.2公里,完成建安投资8670万元,累计完成投资12320万元,6月底全线竣工通车。
寨黄公路竣工通车。寨黄公路于20xx年7月开工,20xx年底按照工期基本完成路基工程的目标任务。目前,路面工程已完成碎石垫层13.4公里,水泥稳定碎石基层6公里,完成建安投资约6200万元, 累计完成投资7100万元,在10月底完成沥青混泥土路面。
黄坪公路一期工程开工建设。该项目全长16.27公里,按三级公路标准建设,路基宽7.5米,总投资9860.04万元。3月进入土地征用和实物登记工作,共需要征用土地344亩(林地175亩、耕地169亩),现已完成征地1X8亩(林地67亩、水田65亩、旱地26亩),为总任务的45.9%,正在进行土地报批工作。
枫香大道。该项目起于大门洞接怀通高速绥宁连接线,全长约6km,分为枫香路和枫黄路两段,结合交通路和市政路修建,枫香路长约1.7公里,路基宽32米;枫黄路长约4.3公里,路基完1X米,已进入设计阶段,预计在今年8月份开工建设。
(三)农村公路和旅游公路
20xx年,市里下达的农村公路任务共37.3公里,目前已完成18.7公里,完成投资948.7万元。20xx年开工建设的旅游公路共3条,即大门洞至兰家、赤板至铁杉林、大坳至六鹅洞公路,其中大门洞至兰家公路全长1X公里,现已完成路基工程5.5公里,完成投资380万元;大坳至六鹅洞公路全长3.2公里,已于5月份完成了全部的路基、路面扩改工程,投资约50万元;赤板至铁杉林全长4.2公里,已完成路基工程的60%。
(四)站场及桥梁
20xx危桥改造共2座,目前已开工建设,续建项目渡改桥神滩桥正在抓紧建设桥面工程。农村客运站1个,农村客运招呼站45个,正在推进当中,县城物流中心正在做各项前期工作。
(五)积极投入灾后道路恢复。今年我县发生了“6.18”特大山洪地质灾害,交通受损非常严重,主要表现在路基、路面冲毁,挡墙倒塌,砼板大面积悬空和断裂,山体滑坡,桥梁冲毁,交通一度中断,造成直接损失达2905.26万元。其中县乡道共冲毁路基17397立方米,路面1796平方米,挡土墙8796.8立方米,涵洞349米,桥梁全毁1座,损失金额899.06万元;村道共冲毁路基44672立方米,路面17209平方米,挡土墙24895立方米,涵洞25米,坍塌方3000立方米,桥梁全毁17座、局部45座,损失金额20xx.2万元。灾情发生后,我局及农村公路管理站放弃端午假期分成七个小且深入25个乡镇进行灾情调查统计,第一时间向省市主管部门汇报,第一时间出动铲车1X台,挖机6台,运土车13辆抢通县乡道路,同时指导农村公路灾后恢复,共树立安全警示牌206块,确保人民群众的出行。至目前,县乡道除李唐公路由于桥梁全毁无法通车外,其余道路全部保持了畅通,村道也正在逐步恢复当中。
二、突出重点规范管理,行业管理不断提升
(一)突出重点规范管理,运输行业服务再上台阶
进一步强化运输市场管理,净化道路运输市场,严厉打击无证经营的违法行为,认真开展了客运市场清理和交通安全专项整治工作,有效遏制了各种道路运输安全违章行为的发生。以源头治超和打击非法改装车辆为抓手,结合路面治超,多管齐下,有效遏制了超限超载运输行为。进一步规范班车、客运站、驾校、维修企业等经营行为,逐步提升道路运输行业从业人员素质和服务质量。上半年共检查车辆735台,其中超限车辆56台,超限率控制在1%以内,无行政败诉案件。搞好了运输行政许可,共许可客运经营18起,许可货运经营42起,解决运输矛盾和纠纷20余次。
(二)强化监管源头治理,安全运输生产态势平稳。
大力开展“平安交通”、“打非治违”等专项活动,坚持专项活动与日常安全监管相结合,重点治理长途客运、渡口渡船以及危化运输等领域非法违法经营行为,督促客运站把“三不进站、六不出站” 和“三关一监督”规定落到实处。建立健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,确保了安全运输生产态势平稳,实现了道路运输安全无责任事故。上半年共实行安全生产专项检查30次,出动执法人员216人(次),查处安全隐患29处,已基本整改到位。
(三)提升养护管理水平,公路服务功能不断增强。
坚持建管养并重,实行县乡XX县为主体和村道乡村为主体的管养模式,努力保障公路畅通。目前,县乡公路常年养护里程378公里,其中县道良等路达90公里,好路率为80% ,乡道良等路达180公里,好路率为75%。适时开展清障活动,全年共清除路障98处,处理案件9起,结案6起。
三、存在的困难和问题
(一)项目建设资金严重短缺。我县交通运输基础建设投入主要依靠上级计划补助资金,县内配套资金有限且配套资金未全额纳入地方财政预算,加之交通运输部门自筹资金的渠道狭窄,项目建设资金瓶颈制约愈发凸显。
(二)农村公路管养问题。农村公路在近几年异军突起,广大群众出行难的问题基本得到解决,可虽着农村公路的使用,管养问题逐渐暴露,重建轻养导致农村公路使用寿命缩短,存在一定的安全隐患,群众出行生命财产得不到保障。但由于资金和国家政策的原因,每年能列入养护的农村公路少之又少。
(三)交通专业人才严重匮乏。近年来,我县交通建设起点高、项目多,需要监管的范围更广、投入的人力更大,而近几年根本无法招考专业技术人才,导致我局工程建设管理技术人才相当缺少。
(四)施工环境欠优。表现在一是社情复杂,矛盾较多,阻工情况时有发生;二是公路两旁清障难;三是“三杆”移迁和征拆扫尾难;四是相关部门配合力度欠缺。
四、20xx年下半工作目标及推进措施
(一)工作目标
——项目建设:继续协助抓好武靖高速公路的矛盾纠纷,推进项目顺利实施;长河、寨黄公路竣工通车;黄坪公路完成路基工程80%;枫香大道争取年底开工建设;完成旅游公路和农村公路的建设目标任务;神滩桥和危桥改造全面完成;完成农村客运站1个,农村客运招呼站45个。
——行业管理:工程质量抽检合格率100%,验收合格率100%;超限超载率控制在5%以内。实现农村客运行政村通车率85%。
——公路管养:县道年均好路率90%,农村公路年均好路率85%。
——物流发展:全力推进县城物流中心项目建设,引领物流企业实现社会化、专业化、规范化。
——安全生产:安全运输生产无责任事故;渡口无渡运安全事故;无越级上访事件,无重大维稳事件发生。
(二)推进措施
下半年,我局将紧盯上述目标,突出发展重点,加大工作力度,攻克薄弱环节,重点抓好以下五项工作:
1、着力加大项目及资金争取力度。一是积极谋划建设项目,加大对上争取,同时主动做好对上衔接工作,尽可能将我县更多项目纳入省、市“十三五”规划项目库。二是全方面学透用足上级政策,充分利用一切条件积极争取上级交通建设计划和资金,尤其是争取武陵山片区区域发展与扶贫政策的落实。
2、着力加快交通基础建设步伐。按照“酝酿项目抓策划、前期工作抓审批、规划项目抓实施、在建项目抓进度”的要求,注重研究项目、争取项目,并全力推进项目建设。一是抓前期。重点是枫香大道、物流中心等项目的前期工作,确保20xx年前期工作完成并开工建设。二是抓新建。采取组建专班、领导督办等方式,加大项目推进力度,确保黄坪干线公路、重要县乡道改造工程尽早完工。三是抓续建。加快推进寨黄公路建设,确保年底前竣工。
3、着力加强道路运输服务能力。一是提升客运服务水平。按照适度超前原则,在运力结构上把好关,督促客运企业及时淘汰使用年限长、安全系数低、能源损耗高的车辆,提高班线客运车辆的档次和技术等级。二是大力推进城乡乏客运一体化。加快推进农村客运“村村通”实施步伐,将“村村通”作为下阶段重要的惠民工程予以全面落实。三是加强公路路政管理。加大集镇路段和公路沿线整治,打好公路超限超载运输治理攻坚战,遏制超限超载运输反弹,严格控制超限超载运输率,确保公路安全畅通。
4、着力提升交通行业管理水平。一是深入推进整顿和规范市场秩序工作,继续加大市场整治力度,合理配置监管执法资源,实现科学监管。二是全面梳理市场管理政策法规,完善行业管理办法及配套管理措施,加强对企业“两个责任”的落实。
5、着力保障安全生产态势平稳。牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管理安全、管生产必须管安全”的理念,时刻绷紧安全生产这条红线。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,强化安全生产的源头监管,对安全生产隐患实行“零容忍、全覆盖”,加强安全生产防范。加强平安交通建设,扎实开展“平安工地”、“平安公路”、“平安车、平安站”等创建活动;落实重大决策社会风险评估和不稳定因素的排查摸底,组织好矛盾纠纷化解,落实好领导干部接访制度,确保行业整体稳定。
上半年,县档案局紧紧围绕县委XX县政府中心工作及新时期档案工作目标,尽职尽责、克难奋进、开拓创新,较好地完成了工作任务。现将上半年的工作总结和下半年工作计划如下:
一、上半年主要工作
(一)认真落实全市档案工作会议精神。全市档案工作会议后,我局及时组织全体干部职工认真学习讨论了全市档案工作会议精神,并认真学习了中办1X号和湘办29号文件,理顺工作思路,查找存在的问题,明确工作任务,确定了工作重点,落实工作责任。制定了《20xx年度干部职工岗位目标管理责任制及考核奖惩办法》,人定岗,岗定责,将工作细化量化,实行严格的奖惩措施,工作完成情况与年底待遇及评先评优挂钩,激发干部工作热情。
(二)加倍争取县领导的重视与支持。根据中办发《关于进一步加强档案工作的意见》和省办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》文件,结合市档案工作会议精神,我局及时形成了关于解决信息化、新馆建设、新农村建档、经费预算等几个问题的报告,及时向县委、县政府分管领导问题作了专题汇报。4月17日县委常委会议研究,同意修建新馆,但还没有选址,预算经费增加了2万元,档案信息化要启动,有关经费正在进一步的协调联系当中,同时解决了村级建档工作经费2万元。
(三)加大档案业务指导服务力度。一是指导各单位的文书档案年度归档。通过上门指导、网上交流等方式,对全县各单位的20xx年度文书归档工作进行重点指导,至目前,全县已有50%单位完成文书档案的归档整理。二是指导档案室的规范达标。重点指导县人社局工伤保险管理站的文书、业务、会计等各类档案归档工作,并于4月份顺利通过市里验收合格。三是指导县级重点建设项目竣工档案建档。主要指导了白马滩大桥、县城防洪景观工程档案,并规范整理后再入馆。
(四)抓好档案重点业务工作。一是乡(镇)村档案室市级标准认证。根据市局今年安排的工作任务,我局及时转发了《XX市乡镇、农村档案工作规范化管理市级合格认证实施办法(试行)》,下达了乡镇、农村档案工作规范化管理工作任务通知到各乡镇,明确了5个乡镇及30个村的市级标准认证任务,并到各乡镇及村进行业务指导。至目前已乡镇已完成2个,村级已完成16个。二是档案信息化工作。年初档案信息化工作就列入我县档案重点工作,制定了信息化工作方案,向领导进行了专题汇报,并拟好经费报告,领导进行了批示,正待调研研究,下一步是工作经费到位后,立即实施。5个县属机关单位的档案信息化都已启动,2个机关单位已基本完成。三是档案规范化管理。县国税局正在规范整理档案及加强档案室软硬件建设,准备下半年晋升省特级档案室。同时积极动员有条件的单位档案室创建晋级。
(五)抓好档案业务学习培训。一是在4月21日全县办公室会议及培训会上,对乡镇和机关档案工作人员业务专题培训班,全县1X0余名档案员参加培训,讲授档案归档知识,对今年的档案工作进行布置。二是组织两人参加4月28日、29日市局举办的业务培训班。三是开展好干部职工的档案业务知识学习。结合业务工作实际,制定了学习计划,每月集中组织一次业务知识学习,或者有针对性的对存在的问题进行现场学习讨论,通过学习交流,业务水平得到进一步的更新与提高。
(六)搞好“6·9”国际档案日宣传活动。6月9日在绿洲广场门口举办了“档案-在你身边”主题宣传活动,并在武阳、长铺乡等乡镇设点宣传。通过设立咨询台、展览宣传图片、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等多种形式,向群众宣传档案知识。共悬挂横幅13条,展览宣传档案利用实例、历史档案、家庭档案宣传画册展板50幅,接受咨询1300余人次,为群众解答工龄、山林、族谱、人事等相关问题,宣发放传资料500余份,并在县电视台以新闻进行播报,同时在全县各单位开展档案法规知识有奖竞赛考试,发放试卷300份。广大干部群众对档案工作进一步了解、认识和关注,达到宣传活动的预期效果。同时积极参加市局举办的“档案-在你身边”档案法制知识抢答赛,获得三等奖,并上报档案征文5篇。
(七)积极抓好档案查阅利用与安全管理。认真落实免费查档,简化查档手续。半年来共热情接待社会各界档案利用者368人次,查阅档案425卷,出具山林权证、生育审批、知青下乡、工作参考等档案证明146份,为查档者解决了大量的实际问题,产生了不可估量的社会效益和经济效益。认真落实安全管理措施,按照“九防”要求,每天及时给库房进行除湿,投放了防虫药;每月对档案库房进行了一次卫生大清扫;建立和完善各种统计台帐,完善各种规章制度,有力保障档案馆及档案安全。
(八)及时完成其他工作任务。一是向省档案学会递交学术论文2篇;二是根据我县馆藏国家重点档案现状,及时向省里申报宣传系统重点档案抢救补助经费,积极争取省财政的重点档案补助经费6.2万元;三是根据县法制办、县编办的要求,及时编制单位的权力清单和责任清单,并审核通过;四是及时更新政府门户网站单位信息及动态18条;五是完成综治、创卫及党风廉政等日常工作。
上半年的工作虽取得了一定的成绩,但还存在人员空缺、经费困难等问题,这些问题制约了档案工作的提升。
二、下半年工作计划
1.开展档案执法监督检查。7月中上旬与县督查室在全县全面开展一次正科级以上等单位档案工作的执法检查,督促整改落实,并形成督查专报。
2.开展档案工作年检年审。按照绥办字[20xx]1X号文件要求,于8-9月份开展档案工作年检年审,严格年检年审标准,年检年审结果在全县通报。
3.继续加强档案业务指导。一是依照国家档案局8号令的'要求,继续指导全县各乡镇和机关单位完成20xx年度及以前尚未归档的文书档案整理归档。二是继续指导各单位档案室规范化管理,指导乡镇及村级建档。
4.落实档案信息化工作。档案信息化工作是形势所需、重中之重的工作,并纳入市绩效考核内容,档案馆及档案室均要开展档案信息化。下半年的主要任务是按照档案信息化工作规划和实施方案,争取财政解决信息化工作经费,完成今年信息化工作任务。
5.做好档案资料查阅利用。改进工作作风,热情接待每一位查档者,免费为查档利用者解决实际问题。
6.争取启动新馆建设项目。根据中央要求,如果不开工建设新馆,中央的投资必须收回,并进行通报。为此,新馆建设项目启动迫在眉睫,要进一步争取领导的重视与支持,早日规划选址,启动新馆建设项目。
7.完成综治、创卫、党风廉政等工作任务,配合完成其他中心工作任务。
20xx年以来,我镇认真贯彻落实省、市、县的有关工作部署,全力开展农村环境卫生综合整治工作行动,以治理农村垃圾为着力点,以完善村规民约和组建村居保洁员为突破口,积极探索有效的管理体制和工作机制,进一步改善了全镇农村卫生环境,提高了农民生活质量。现将我镇农村环境卫生综合整治工作活动的工作情况汇报如下:
一、目前采取的措施:
1、宣传动员工作
我镇采取多种形式,广泛宣传清洁乡村工程的重大意义,充分发动干部群众积极参与,组织驻村干部和村支两委深入院落开展卫生志愿清理、保洁员组建、焚烧池建设、完善村规民约等宣传动员工作。截止8月10日,镇政府驻村干部深入村居开展宣传活动达50余次,参加人数达1X820余人次,开展健康教育活动2次,行动出动车辆总数18台次,张贴标语600多幅,悬挂横幅16条,主要挂在村主要路口、容易乱倒垃圾和阻碍交通的地方,时刻提醒过往车辆和群众安全通行,注意路面整洁。
2、保洁员队伍建设
镇政府围绕20xx年完成100%村居组建保洁队伍的工作目标制定具体工作安排,积极、稳步推进村居保洁员队伍建设。截止8月10日,我镇自然村居数16个,已落实保洁员的村居16个,落实保洁员25人,已顺利完成全乡镇自然村居数的100%。
3、焚烧池的建设工作
根据20xx年焚烧池建设的工作目标任务制定具体工作安排,我镇积极、稳步推进焚烧池建设工作。截止8月10日,我镇600人口以上自然村居16个,20xx年拟建焚烧炉2座,目前已落实选址1座,完成全镇上半年拟落实选址任务的50%。
4、建立完善村规民约
围绕100%的自然村建立村规民约的目标任务制定工作安排,我镇积极派分管领导和驻村干部深入村居,协助村居稳步推进建立完善村规民约工作。我镇自然村居数有16个,已建立完善村规民约的村居16个,已顺利完成全镇自然村居数的100%的任务。
5、垃圾综合处理示范村建设工作
按照“打造亮点、以点带面、全面铺开”的原则,以改善农村环境,改进农村居民生产、生活方式为目标,我镇李熙村、双元村积极开展垃圾综合处理示范村建设工作,主要特色有:
(1)以垃圾归箱带动示范村建设,李熙村投资12万余元,购买2个垃圾箱、垃圾运输车1台,提高了广大村民的环保意识;
(2)以环境改造带动活动开展,镇党委、政府牵头李熙村开展老房、废弃旧厕所和残墙断壁改造活动,截止8月10日,已成功推倒老房、废弃旧厕所和残墙断壁20余处,大大改善了农村居民的生存环境;
(3)以村道改造带动示范村建设,双元示范村已投入资金8000元用来维护及保洁,未来该村村道环境将得到有效改善;
(4)制定经费管理制度,指定专人负责经费管理,确保示范村建设经费专款专用,支出明细清晰,无挪用、占用现象;
(5)成立了示范村保洁员队伍;
(6)制定了相关村规民约,完善各项制度;
(7)积极发动示范村建设宣传工作,截止8月10日,我镇16个示范村(居)已有16条固定标语,4块宣传大牌,30余幅宣传标语。
6、加强驻村干部管理
为确保驻村干部工作顺利、有序进行,特制定分片计划,各驻村干部按时到岗到位,有条不紊地推进20xx年农村环境卫生综合整治工作活动。截止目前8月10日,驻村工作队已深入村居60多人次,成功地协助村干部开展宣传活动、基础设施建设、保洁员的组建和完善村规民约等工作。
7、村居规划
为更好地推进我镇村居规划工作,镇政府积极配合县住建局完成村居规划工作,特别是垃圾池、焚烧池(炉)、填埋场等建设选址规划工作。
二、下一步工作计划
1、进一步加大资金投入。镇党委、政府研究决定继续拿出9.6万元工作经费,每村6000元卫生清理费,对公路两边、河道及两旁、村里公共场所、习惯性倾倒垃圾的地方进行重点清理,要求各村于8月底各村完成清理工作,并在重点清理区域树立环境卫生整治牌。对李熙集贸市场300户居民,每户发一个垃圾桶,并签订门前三包承诺书。
2、实行村民自治,加强责任感意识。各村制定农村环境卫生综合整治工作实施方案和具体的奖罚措施,平常遇到乱扔垃圾的居民要及时制止,并给予宣传教育、道德谴责。
3、强化奖惩激励。镇里每月对村居及镇属机关单位进行检查、排名,并及时通报排名情况。一年内连续两次在全镇排名后三位的,对村书记和村长进行戒免谈话;连续三次在全镇排名后三位的,村书记、村长引咎辞职。在省、市、县检查中,影响镇里排名的,第一次导致镇排名倒数后三名的,对村里在全镇进行通报批评,第二次导致镇排名倒数后三名的,对村书记和村长进行戒免谈话,要求村主要领导在全镇作出承诺,并在全镇范围内通报通报。机关单位的卫生在检查中,影响镇里扣分的,对其单位处以每次500元的罚款,并向其主管部门汇报情况。
4、强化责任落实。继续发挥镇农村环境卫生综合整治工作行动工作领导小组的带头作用,对清洁活动分层次对责任区域分片包干整治,提高工作成效。一是由镇创卫办牵头成员单位负责整治集镇区域内的环境卫生,重点督查清理主街道和市场内乱搭建、乱摆卖、乱拉挂、乱停放、乱张贴、乱扔垃圾、占道乱堆沙石、乱堆杂物等现象,促进日常保洁;二是由镇督导组督促各新建房户开展立面装修,清理房前屋后环境卫生和整治乱堆沙石、乱堆杂物以及人畜混居现象,力求做到人力、物力高度集中,分工明确,责任到人,形成一个比较完整的家园清洁行动工作领导体系。
5、强化宣传发动。继续通过会议、横幅、大幅宣传牌、宣传单、赶集日宣传车、座谈会等形式多样地对群众进行广泛宣传,并与沿街店面签订门前“三包责任书”(即包卫生、包绿化维护、包秩序)。在中小学生中开展新农村建设和家园清洁行动知识普及活动,切实让卫生整洁活动家喻户晓,深入民心,让每位群众从思想意识上明确新农村建设是自己的责任和义务,形成良好的氛围。
6、强化和谐共建。鼓励经济能人出资参与家园清洁行动,多方筹措资金,加快我镇新农村建设步伐,不断促进农民居住环境改善、农村面貌变化和公共事业进步,逐步实现人与自然环境的和谐统一。
交通工作计划 篇9
交通运输是国民经济发展的基础,是一切经济和社会活动的主要载体,是促进社会发展和提高人民生活水平的基本条件,对国民经济发展具有基础性、全局性、先导性的影响。加快交通运输建设是国民经济和社会发展“十五”计划的重要内容。本规划是《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划》的重要组成部分,是落实加快交通基础设施建设,优化运输结构的重点专题规划,是“十五”综合交通建设的指导性文件。本规划包括甘肃省交通发展现状和未来交通发展形势的分析,“十五”交通发展的战略和目标、发展重点及主要的政策措施等内容。
一、交通运输现状评价
(一)“九五”期间我省交通运输发展成绩显著
经过50年的建设,特别是改革开放以来,甘肃省的交通基础设施建设得到较快发展,已初步形成以干线铁路和公路国道主干线为骨架,其它国道和省道为脉络,民航运输为辅助的运输格局。国家干线铁路陇海、兰新、包兰、兰青线和国道主干线连云港至霍尔果斯(gz45)、丹东至拉萨(gz25)以及欧亚空中航线纵横贯穿我省,甘肃省作为我国西部交通枢纽的地位进一步加强。
“九五”期间,是甘肃交通建设尤其是公路、机场建设投资最多、发展最快、技术等级改善最大的时期。
铁路建设以提高干线铁路通过能力和局部提速为重点,在对陇海线、兰新线进行技术改造后,完成了干(塘)武(威南)线、包兰线兰州东至石嘴山段电气化改造。同时开工建设了陇海铁路宝鸡至兰州二线。
到目前为止,甘肃境内铁路建设总里程为3275公里,铁路运营里程为2322公里,其中双线铁路926公里,占营业里程的%;电气化铁路1169公里,占营业里程的%。干线铁路实现牵引电气化和内燃化,沿线基本采用先进的通信、信号、调车设备和微机控制指挥操作系统,铁路的运输能力和安全可靠性有了较大地提高。1999年甘肃省铁路运输完成客运量1018万人次,客运周转量亿人公里;完成货运量2970万吨,货运周转量亿吨公里。
公路主要围绕“两纵两横”主骨架高等级公路进行建设,同时,加快了其它国省道、县乡道路及运输场站建设。
公路通车里程达到36212公里,其中二级及以上公路达到3177公里。道路客运站229个,其中一级9个,二级33个;货运站35个,其中一级站1个,二级站4个,三级站30个。基本形成了以兰州为中心,以国省道为干线,县乡道路为分支,沟通城乡的公路网。1999年,全省公路运输完成客运量亿人,旅客周转量亿人公里;完成货运量亿吨,货物周转量亿吨公里。公路客货运量在全社会综合运输体系中的比重分别占%和%。
民航机场开工建设兰州中川、敦煌机场扩建工程,开展了嘉峪关、庆阳等支线机场以及天水等军民合用机场改造的前期工作。1999年民航旅客发送量万人次,货邮发送量3921吨,旅客吞吐量┆万人次,货邮吞吐量8660吨。开辟有地区航线1条,国内航线30条,可通达30多个城市和地区。
水运完成了黄河兰州段航道开发,开展了黄河白银段的前期工作。1999年水运航道为公里,水运完成客运量万人次,完成货运量33万吨。
(二)交通运输还不能适应经济发展
从我省国民经济发展对交通运输的需求看,交通基础设施仍很薄弱,交通运输还不能适应并在一定程度上制约了国民经济的发展。主要存在以下问题:
一是交通运输网规模总量不足,地区发展不平衡。甘肃现有的运输网密度处于落后状态,跨区域干线运输通道不足,铁路干线运输负荷过重,公路干线通过能力小,运输能力不适应市场需求。庆阳、陇南地区和甘南、临夏州不通铁路,公路技术等级低。农村公路通行条件差,还有一定数量的乡镇不通公路,一定数量的行政村不通汽车,农村公路的通达深度亟待提高。 《1》《2》《3》《4》《5》《6》《7》《8》
二是运输体系尚未形成,结构矛盾突出。随着经济结构的不断调整,运输方式之间内部结构性矛盾日益突出。各种运输方式之间的协调配合、运输设施的统筹规划建设、运输装备的发展以及运输经营管理尚未形成有机体系,没有具备综合功能的运输枢纽,各种运输方式基本处于各自为政,缺乏有效衔接。
三是技术装备水平和运输质量不高。交通运输硬件设施的总体水平低,铁路复线和电气化率不高,运营管理自动化尚处于起步阶段,集装箱和冷藏等现代化运输装备不足;公路网等级低,三级及以下公路比重大,通行条件差;水运航道里程少,客货运输水平低下;民航机场少,不能形成干支结合的网络;交通运输工具技术状况参差不齐,运输效率和效益较低,安全性较差。
四是交通运输改革相对滞后。交通行业仍未实现“政企分开”;适应交通运输行业特点和市场经济发展需要的基础设施建设投融资体制尚未健全;运输市场化进程缓慢,市场竞争机制不完善,运输行业垄断经营的局面未被打破;运输价格的形成机制与管理机制仍不适应市场经济的需要;交通运输法律、法规建立滞后。
总之,甘肃省交通运输建设落后和能力不足的矛盾仍然十分突出,严重制约了区域经济和社会的发展。由于交通不畅,丰富的矿藏资源、旅游资源得不到开发;区位优势难以形成,引进技术、吸引外资、对外开放受到影响;群众难以参与市场流通、商品交换,地区经济难以融入整个经济循环之中。特别是交通落后造成的封闭、半封闭环境,导致群众观念落后,意识陈旧,不仅影响经济发展,而且还容易引发一些社会问题。
二、“十五”交通运输形势分析及运输量预测
(一)实施西部大开发对交通运输的迫切需要
在实施西部大开发中,交通基础设施建设是基础性、前提性工作。发展交通可以为西部大开发提供良好的基础,对全省国民经济发展产生推动和促进作用,同时对地区经济发展具有明显的拉动效应。从甘肃省的总体情况看,交通运输条件是关系西部大开发战略实施的重要因素之一,促进交通运输快速发展,将推动西部大开发战略的.全面实施。
(二)国民经济和社会发展对交通运输带来新情况、新问题
“十五”期间,随着国民经济和社会的发展,经济总量不断增加,人民生活水平不断提高。对交通运输需求在总量上继续增加,在质量上不断提高,在结构上将出现新的变化。主要表现在:随着能源、原材料需求增加,主要运输通道特别是干线铁路的压力继续加大;区域经济的发展和区域间的经济交流不断加强,要求增加新的运输通道,对改善交通运输条件的要求更为迫切;生产资料市场的建立和完善,商品储运和配送系统的建设,对交通运输特别是公路运输的需求增加;进一步扩大对外开放,发展对外贸易,要求较为完善和便利的航空运输;城乡人民生活水平不断提高,旅游事业快速发展,旅客运输需求保持快速增长,对提高运输质量的愿望强烈;随着人们观念的转变、交通运输条件的改善和运输体系的进一步理顺,客流移动性加大,运输方式选择余地大,运输市场竞争更为激烈;随着经济结构调整,产业与产品结构的优化升级,货物运输结构也将发生较大变化。
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