居家养老策划书

居家养老策划书

　　不经意间，一段时间的工作已经结束了，我们的工作又将迎来新的阶段，又有了新的目标，需要认真地为此写一份策划书。现在你是否对策划书一筹莫展呢？下面是小编帮大家整理的居家养老策划书，欢迎阅读与收藏。

居家养老策划书1

　　居家养老是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、复护理、应急救助、娱乐学习和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。

　　一、居家养老的优势

　　1.有利于充分利用社区资源

　　在社区利用闲置的房屋略加改造或在自己的家庭设立养老护理服务中心，节约政府大量投资。据有关部门测算，政府投资建设社会养老机构，每增加一个床位就要多投资10万到15万元。

　　同时，可以提供就业岗位，使下岗待业者能够找到服务的机会，调动了社区的闲置资源。目前，在城市社区中，有不少刚从工作岗位上退下来的低龄老人和下岗工人，他们是开展社区老年工作的重要资源。

　　2.有利于老年人的身心健康

　　住在养老机构中的老人由于远离自己生活过的街区，平时难以与亲人见面，心理易产生一种被家人和社会冷落的孤独感和忧伤感。居家养老则使老人不离开自己熟悉的社区，家庭熟悉的环境能帮助他们保持原来的生活习惯，亲朋好友、熟人也能使老年人精神愉悦。

　　3.有利于解决困难家庭养老的后顾之忧

　　相对来说，居家养老所需费用较低。这样，可以让一部分家庭经济有困难但又有养老服务需求的老年人得到精心照料，从而对稳固家庭、稳定社会起到良好的支撑作用。

　　4.是有利于推动社区建设。居家养老的基础是社区建设

　　加强社区老人照顾，有针对性开展老人服务，真正使社区资源和设施得到充分利用，在满足老人需求的同时，也促进了社区文化的建设。

　　5.是改善了生活质量

　　虚拟养老院（虚拟养老院，就是政府建立一个信息服务平台，当老年人有服务需要时，拨一个电话给信息服务平台，信息服务平台就会按照老年人的要求，派服务企业员工上门为老年人提供服务，同时对服务质量进行监督。

　　虚拟养老院实现了居家专业化养老。）更低的成本、更高的效率让老年人足不出户就能享受到机构养老院同等的人性化关爱与社会化服务，较好地解决了高龄、空巢、特困老人生活困难和缺乏精神慰藉等难题，满足了老年人多样化、个性化、多层次需求，改善了老年人的生活质量。

　　6.是推动了产业发展

　　居家养老服务市场空间很大，具有广阔的产业发展前景。虚拟养老院作为养老服务产业的孵化器，借助网络信息平台，将个性化的养老服务需求和分散的养老服务资源有机结合起来，通过企业化员工制管理、标准化规范化培训、制度化管理考核等工作机制，有效克服了目前社会上的家政企业小型化、零散化，没有形成规模经济和品牌效应，产业化程度不高的问题，形成了规模和品牌效应，带动养老服务产业化发展。

　　二、市场现状及分析

　　1.人口老龄化呈加速之势

　　我国老龄人口具有数量大、增长快的特点。中国已于1999年进入老龄社会.是较早进入老龄社会的发展中国家之一。国家统计局最新发布的数据：60周岁及以上人口23086万人，占总人口的16.7%；65周岁及以上人口15003万人，占总人口的10.8%。

　　从2009年开始我国老龄化进入快速发展阶段，老年人口将年均增加800万至900万人；到2020年，老年人口将达到2.48亿人。老龄化水平将达到17%。预计到2050年进入重度老龄化阶段。老年人口将达4.37亿人。约占总人口30%。老年人口的剧增，尤其是高龄老人的增多，使养老问题越来越重。

　　2.家庭结构小型化、空巢化

　　随着社会的发展。家庭规模呈现出小型化、结构核心化的趋势。要不了多久，我国将普遍出现“四二一”家庭成员构成，即一对年轻夫妇抚育一个孩子而赡养四位或六位老人（父母、岳父母）。上世纪90年代初，我国每10个年轻人赡养1个老年人，如今这一比例已经达到3比1。

　　与此同时，人口高龄化、失能趋势也愈益明显，目前我国80岁及以上高龄人口快速增加。另外，由于工作流动性的增强（特别是大量的农民进城），致使很多子女家庭无法与父母在一起。空巢家庭增多，子女难以照顾年老的父母，家庭可以为老年人提供照料的资源越来越少。

　　3.老年人生活改善，市场购买力增强

　　随着我国经济的不断快速发展，人民生活水平不断提高，国家在老年人福利和养老问题方面的关注度提高，老年人的生活和消费水平也随着有了很大的提高，购买力增强，需求空间也增大，在经济条件允许的前提下，老年人越来越希望自己的晚年生活得更加舒适和丰富多彩，但是又不愿意离开家庭住到养老院，这就给居家养老服务提供很大的市场，比起自己手脚不灵活的做各种家务，打个电话叫专门的服务机构更让他们觉得省心省力还安心。

　　4.居家养老是适合我国国情的一种新型养老模式。

　　既然现有经济发展水平不允许社会养老全面替代家庭养老，家庭养老功能又逐步弱化，那么必须开拓创新，探索与我国社会发展相适应的养老模式。

　　近年来，在全国各地实践中逐步为人们所认可的以家庭为核心、以社区养老服务网络为支撑、以养老保险制度为保障的居家养老，是适合我国国情的一种新型社会养老模式，这种养老模式把家庭养老和社会养老的优势功能很好地结合在一起，实现了互补结合。

　　具体来说，居家养老相对于传统的家庭养老和养老院养老而言，可谓兼有两者的长处又避免了两者的短处，是一种扬长避短的养老模式。

　　三、市场细分与策略

　　1.市场细分

　　针对老年群体的特点和不同的经济水平导致的购买能力的差异，将机构的服务市场细分为以下三种类型：

　　A类：年满60周岁的政府重点援助的低保及低保边缘的老人家庭。即如果没有外界社会和政府的帮助，无力自主生存，没有任何收入来源的老人。

　　该类老人家庭一般有三种不同的特殊情况：

　　（1）“三无”老人，即无劳动能力、无经济来源和无子女老人家庭。

　　（2）子女无力赡养的特困家庭老人。

　　（3）空巢贫困老人。

　　B类：年满60周岁的政府一般援助的老人家庭。即有一定的收入来源，但其收入低于最低消费水平的难以维持现状生活的老人，或者收入不稳定，生活没有保障的老人。

　　C类：年满60周岁的不享受政府特殊援助的老人家庭。即有高于一般人均水平的收入来源，且收入状况比较稳定，不需要政府和社会的援助的老人。

　　2.细分策略

　　（1）从政府有关部门获得所服务的社区或地域范围内，获得政府援助的老人的名单以及所受援助的程度和其他详细情况，确定目标服务群体的一些基本情况。

　　（2）将年满60周岁的老人分为A、B、C三个层面分别提供无偿，低偿或者是有偿的服务。

　　（3）可以将政府提供的现金补贴的一定百分比转化成等值甚至可以设当超值的养老服务，让老人得到更加实实在在的优惠。

　　（4）对机构曾经服务过的每一位老人建立档案，不仅方便实行全程满意度跟踪调查，还可以根据老人之前常需要的服务预测其需求特征，建立并维持好关系。

　　3.政府推动、社会参与，实现运作市场化。

　　“XX”虚拟养老院在创建过程中，政府始终起着主导、引领、扶持和管理监督作用。首先是支持信息技术平台建设。其次是提供优惠扶持政策，通过《社会养老服务组织资金补贴实施办法》，将虚拟养老纳入养老服务组织，享受政府开办经费补贴和运营经费补贴。

　　对符合政府援助的对象，分别按每人每周4次、3次、2次和每人每月2次、1次（A1、A2、A3和B1、B2）每次3小时的标准，为老人进行购买服务。让经济收入不同的老人共享“老有所养”大平台。同时，我们学校是民办非企业单位，我校设立家政服务部作为运营主体，实行独立核算，自负盈亏。通过企业职业化的员工队伍，标准化的服务规范、市场化的发展项目，发挥市场资源配置，为虚拟养老提供了实实在在的一流服务。

　　4.分类施养、个性选择，实现服务标准化。

　　“XX”虚拟养老院带给社区老人服务内容涉及家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、生活配送6大类53项，几乎涵盖了日常生活照料的所有服务项目。在服务对象选择上，凡年满60周岁的社区老人都将纳入服务范围，并分A、B、C三个层面为老年人提供援助、体验、自费服务。这种分类服务方式，丰富了养老服务产品，满足了不同层次老年人服务需求。与此同时，“XX”虚拟养老院还引入ISO国际质量管理体系，对所有服务项目实施标准化管理，大大提高了养老服务专业化品质。

　　四、价格策略与设计

　　根据细分市场策略制定价格策略，同时还要参考地区的其他类似行业的收费水平。一般的，可以根据两种不同的定价方式差异化的制定服务价格：

　　1.按照服务的项目收取费用，即按照提供的服务的不同的类型收费。机构提供的服务大致可以分为以下六种类型：

　　每项目收费标准：

　　2.按照服务时间收取费用。

　　（1）0~2小时之内的'一般性家政服务，收费为60元

　　（2）超过两小时，每小时加收20元

　　（3）预约每星期周一到周五固定上门服务，时间在0~2小时之内的收费方式如下：

　　每星期5次：收费每次50元

　　每星期4次：收费每次45元

　　每星期3次：收费每次65元

　　每星期2次：收费每次80元

　　注：超过时间的部分按照每小时加收20元累计计算

　　（4）预约每月上门服务的，收费按月结算，每月1800—2000元。

　　五、市场拓展策略与设计

　　1.强调关系营销策略

　　根据养老服务产业的特殊性，重点实施关系营销策略，对顾客进行科学的细分与管理，方法比较灵活多样。建立和谐有利的商业关系，需要企业与顾客及其他利益相关人之间，建立相互信任的关系。强调不仅要争取顾客和创造市场，更重要的是维护和巩固已有的关系。

　　（1）建立消费者数据库，使企业能够准确掌握消费者的有关信息，使商品能够准确定位，同时，使企业的促销工作更具针对性，从而提高营销效率。

　　（2）对重要顾客设立专门的关系经理，对顾客进行主动管理。

　　（3）实行会员卡制度，对享受机构服务超过一定次数或时数的忠实顾客发放会员卡，可以享受打折或减价等等其他的优惠条件。

　　2.广告推广策略

　　针对老年人的特点和价值观念，开展必要的推广。

　　（1）有针对性的选择宣传媒体和宣传方式、时间。做电视广告要注意选择比较能博得老年人亲睐的时间段要注意符合老年人的习惯，比如他们通常都不会在晚上11点之后守在电视机旁而是多半都极影睡觉了，此时广告播的再频繁再感人也无济于事。

　　（2）注重口碑宣传。

　　在上门服务过程中，员工可以下意识的强调本机构的名称、服务，给顾客留下良好印象。

　　让被服务的顾客觉得“值”。包括服务态度要良好，服务及时，留给人本机构服务标准化、专业化的印象。暗示顾客去口碑宣传

　　（3）联合有关社会资源，如康复中心，或者各大医院，组织“免费健康普查”活动，专门就老年人患病率比较搞的一些常见疾病给予免费的咨询和检查，树立形象，增强信任感。

　　3.多样化的组织

　　建立一套以机构正式雇佣的长期稳定的员工为主体，加之以兼职人员和志愿者队伍为辅的组织形式，达到降低经营成本而不保持服务质量和效率的目的。

　　（1）机构的正式雇员：由机构组织人力部招募，结合养老服务社会化与下岗职工再就业工程相结合，为下岗职工尤其是“40.50”后的人员提供就业渠道。另外，“40.50”由于年龄以及经历等方面的特点也比年青一代更容易被老年人接受与认可，他们往往更有耐心，也更懂得老人的喜好和需求。

　　（2）志愿者队伍：志愿者队伍只要由“尊老”“爱老”的有爱心的家庭主妇、在校大学生和健康的退休老年人组成，不定期的为老年人提供生活照料、精神慰藉等服务。

　　（3）兼职队伍：只要是由在校大学生或社会福利单位等组成的服务群体，具有较强的流动性。

居家养老策划书2

　　为了进一步做好社区居民养老服务工作，探讨居家养老工作新思路、新方法，使社区居家养老工作更加贴近广大老人的需要，特制定工作计划如下：

　　一、工作目标

　　1、为社区老年人提供5项以上的居家养老服务。

　　2、扩大志愿者队伍，与社区70岁以上的老年人结成帮扶对子，提供无偿志愿服务。

　　二、建设标准

　　1、完善工作制度。制定居家养老服务站工作制度，规范居家养老服务内容、方式和工作流程等。通过制定服务标准、服务流程和监督评估办法，规范服务行为，做到有章可循，实现依规服务。有关制度及服务内容、工作流程等尽可能上墙或印制成便民手册，方便社区老年人知晓。

　　2、壮大工作队伍。工作队伍包括专兼职管理人员和服务队伍。专兼职管理人员可从社区干部或工作人员中选派，也可面向社会公开招聘。服务队伍包括：①专兼职助老服务队伍，人员可由社区工作人员和助老服务员组成(助老服务员应争取列入政府公益性岗位);②志愿者服务队伍(包括低龄老年人志愿者服务队伍、青年志愿者服务队伍等);③专业服务队伍，由社区中具备家政、水电维修、医疗等专业特长的人员组成。

　　3、制定工作人员职责。制定居家养老服务站管理人员、专(兼)职助老服务员等工作人员职责。工作职责主要应包括服务理念、职业道德规范、工作内容或服务项目、业务技能标准、相关待遇、监督约束规定和相应的奖惩措施等。通过明确各个岗位的职责定位和责任，实现规范服务，不断提高服务质量。

　　三、服务内容

　　1、联系民政局为孤寡老人、重病老人、残疾人安装呼叫器。

　　2、安全保障服务。通过建立相应的联系制度，充分发挥助老服务员、社区工作者和志愿者的作用，通过定期打电话、走访、探视等形式，加强对“空巢”老人等的帮扶联系。在社区老年人生病期间经常看望、关注，敲敲门、打打电话。同时建立相应的`应急救助机制，在老年人遇到意外情况时，能得到及时、快捷、有效的救助和帮助。

　　3、生活照料服务。主要为老年人提供日间托老、购物、配餐、送餐、陪护等特殊照料的服务和打扫卫生、做饭菜、洗衣物、家电维修、管道疏通等一般家政服务。

　　4、医疗保健服务。主要为老年人提供疾病防治(测血压、量体温等)、陪同看病、康复护理、心理卫生、临终关怀、健康教育、建立健康档案、开设家庭病床等服务。

　　5、文化娱乐服务。主要为老年人提供学习和活动场所、体育健身设施和组织健身团队，组织引导老年人参加学习培训、书法绘画、知识讲座、图书阅览等服务;积极引导老年人参与各类文体活动。

　　6、精神慰藉服务。主要为老年人提供邻里交流、聊天谈心、心理咨询，有苦闷矛盾时进行劝解等服务。

　　7、法律维权服务。主要为老年人提供法律咨询、法律援助、司法维权及维护老年人财产、赡养、婚姻等合法权益的服务。

　　8、其它方面的服务。主要是根据老年人不同年龄及不同生活状况提供与之相适应的其它各类服务。

　　四、实施步骤

　　1、成立组织机构

　　站长：段俊刚

　　副站长：张太虎杨芳

　　成员：社区全体工作人员

　　社区专职管理员：蒋宁

　　社区助老服务员：杜淑芳王慧芳张忠明

　　2、组织对辖区老年人状况摸底并进行详细分类建档

　　①掌握困难老人、空巢老人、病残老人、高龄老人，以及无偿(指政府购买服务对象)、有偿(主要指服务机构提供的服务对象)、志愿(主要指志愿者帮扶对象)服务的老年人情况，并建立花名册。

　　②建立老年人服务需求档案。

　　3、制定相关制度及服务流程，提供菜单式服务

　　基本制度包括：社区居家养老服务站工作职责、社区专职助老服务员职责、服务站工作人员制度、服务员岗位职责、居家养老服务申请流程等

　　4、配置必要的硬件设施、设备

　　有专门的场所，包括服务站办公室(配备桌椅、电话、电脑、档案柜(箱)等办公设备)、室内外老年活动场所(配置电视、书报、文体器材等)等。

　　5、对辖区为老服务资源进行详细摸底，组建各类服务队伍

　　重点有两类：一支是专业助老服务队伍。社区利用辖区资源，以有偿或低偿服务为主，为重点困难老人提供上门服务。另一支是志愿者、社区工作人员队伍，主要是由社区党团员、社区工作人员、老年人邻居、热心人士等组成，以低龄健康老年人为主体，通过帮扶、邻里守望等方式，为有服务需求的居家老年人提供安全看护、生活照料、精神慰藉等多种形式的无偿服务。

　　6、签订服务协议。

　　在对辖区为老服务资源充分调查摸底的基础上，寻找信誉好、服务有保障的家政、医疗、餐饮、超市等服务商，如：卫生服务站、物业、液化气站、家电维修中心、餐饮店、法律援助中心等服务机构，并与之签订协议，成为居家养老服务加盟商，实行挂牌服务，做为社区居家养老服务站的服务提供单位或提供者。

　　7、印制服务手册。

　　发放助老服务卡、爱心助老卡、爱心优惠卡、社区便民服务卡等，发放到老年人手上，加大宣传，真正实现社区资源为老年人服务，为老年人提供便利的目的。

　　8、与社区卫生服务中心等医疗机构联系，建立老年人健康档案

　　9、做好服务活动登记，填写好《服务登记表》。

居家养老策划书3

　　在过去的一年，居家养老工作取得了初步的成绩。为了进一步做好社区居家养老服务工作，探讨居家养老工作新思路、新方法，使社区居家养老工作更加贴近广大老人的需要，我们将积极响应上级领导号召，听取各方人士的意见和建议，以关爱、服务老年人为出发点，努力通过完善组织网络，优化服务内涵，整合社会资源，发展志愿服务，探索完善新时期为老服务的新途径、新方法。

　　新的一年，我们将继续推行以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务为主要形式，并引入养老机构专业化服务的`“居家养老”社会化养老新方式。具体工作计划如下：

　　(一)大力宣传居家养老工作，使社区居民更了解这种“以家庭为核心、社区为依托、养老服务所等专业机构为服务实体、以老年人生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，社会各界与志愿者广泛参与，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务新模式。”

　　(二)进一步完善老年人生活照料网络，逐步建立起较为完善的社会化养老服务体系，使居家老人能获得生活上的照料和便利、精神上的关爱和慰藉。

　　(三)保障特殊老年人的基本生活。对辖区内的孤寡老人、空巢高龄老人、特困老人、残疾老人、等服务对象，视不同情况给予更为积极和加倍的照顾和服务。

　　(四)为广大老年人提供更为便利的服务。通过社会各类服务资源，采取专业服务队伍与志愿者服务相结合，推行定点服务与挂钩结对服务等各种形式。

　　(五)突出生活照料网络的覆盖和完善，为有需要的老年人提供托老、购物、配餐、家政服务、精神慰藉等各种生活上的服务。

　　(六)关注老人健康问题，开展社区老人健康体检活动，积极开展老年人保健宣传。

　　(七)开展丰富多彩的文化娱乐活动，为老年人带去精神上的享受，进一步丰富老年朋友的日常生活。

居家养老策划书4

　　一、前言

　　随着我国经济持续发展和人民生活水平的提高，我国人均预期寿命大大延长。我国人口老龄化已经表现出明显的高龄化趋势，解决养老问题迫在眉睫，备受政府关注。

　　但我国做为发展中国家，各项养老设施不健全，传统养老以国家政府福利为主，以经济为导向的养老机制目前在我国非常少且盈利能力通产不高。因此在我国发展养老服务时机成熟，市场巨大，前景广阔。

　　二、养老服务项目概念及说明

　　（一）项目概念

　　本项目以提高老年群体生活质量，注重老年人的精神生活，提高老年人的生活质量和生活追求，让老年人享受一个温馨、健康、快乐的老年生活，同时，帮助成人家庭减轻照料老人的负担，让他们“放心”工作，创造社会财富。本项目采取传统养老翻新，配以现代化信息网路技术，换句话说就是实体与网络虚拟相结合的模式。

　　1.首先我们会重点创建满足各层级老年消费群体需求的老年公寓，该地位于城郊，交通便捷地段，周边风景秀丽，水质清洁，有良好的生态环境，是休闲、养老的好地方。

　　定位为“夕阳之家”，公司内部各种硬件设施齐全，包括聊天室，书画间、健身室、老年餐厅、接待室、阅览室、多功能活动室，医疗中心等，实施开放型养老，方便老人与子女常联系。

　　2.虚拟网络模式是指与上述养老公寓型相区别的形式，这只是个居家养老的信息交流中心，也就是我们公司会整合社会优质资源，如家政公司、物业公司、医疗服务中心、餐厅等，从而达到上门服务的效果。

　　顾客可以通过我们建立网络和呼叫服务中心平台，预约服务，机构将会在预约的时间和地点派专员上门服务。

　　（二）项目优点

　　1.这里的老年公寓不同于国家集体办的社会福利设施，它是一个服务产品，宗旨必须是满足客户需求。因此入住的老年人可以根据自己现有的经济条件和他们本身的身体健康状况选择住房的等级和服务项目。

　　2.老年公寓设施齐全，兼顾老人各方面需求，方便、舒适、安全。

　　3.虚拟平台方便快捷，适合现代社会发展方式，也给养老赋予了新形势。

　　4.老年公寓配以网路服务平台，灵活度高，服务面广。

　　5.本项目两种模式相结合很好的迎合了中国的养老观，给了消费者很好的选择余地。

　　三、市场调查与分析

　　中国自1999年以来就已进入了老年型国家，新世纪“银发的浪潮”也滚滚而来，并且中国的老年人口基数大、发展速度快、来势劲头足。因此解决老年人的养老问题是摆在我们眼前得重大社会问题。

　　（一）中国人口的老龄化成加速之势

　　据调查我国20xx年全国第五次人口普查数据显示.我国60岁及以上老年人口和65岁及以上老年人口占总人口比例为10.46%和7.10%，20xx年这两个比例分别达到了13.01%和9.07%。

　　从20xx年开始我国老龄化进入快速发展阶段，老年人口将年均增加800万至900万人；到20xx年，老年人口将达到2.48亿人。

　　老龄化水平将达到17%。预计到20xx年进入重度老龄化阶段，老年人口将达4.37亿人，约占总人口30%。老年人口的剧增，尤其是高龄老人的增多，使养老问题越来越重。

　　（二）家庭结构小型化、空巢化

　　随着社会的发展，家庭规模呈现出小型化、结构核心化的'趋势。我国将普遍出现“四二一”家庭成员构成，即一对年轻夫妇抚育一个孩子而赡养四位或六位老人（父母、岳父母）。

　　另外，由于工作流动性的增强（特别是大量的农民进城），致使很多子女家庭无法与父母在一起，空巢家庭增多，子女难以照顾年老的父母，家庭可以为老年人提供照料的资源越来越少。相对农村而言城市家庭由于子女异地工作甚至出国等原因也导致“空巢”明显。

　　目前北京市60岁以上180多万的老龄人口中“空巢家庭”已近30%，未来10年，“空巢家庭”将成为老人家庭的主要形式，目前天津市内六区的空巢老年人家庭，占总老年户的62.4%，可见，随着经济和人口老龄化的发展，空巢家庭将不断增长。

　　（三）养老需求家加大化

　　由上面的家庭结构、空巢现象和我国人口老年化趋势我们可以推测养老需求会日益加大。而目前我国养老服务服务行业还出在新生期，因此发展养老服务既能满足社会需求，也能抓住商机获取经济效益。

　　四、市场细分、定位及发展战略

　　（一）市场细分

　　1.老年公寓这块应该根据老年消费群体的特点和经济状况划分不同类型，分不同的档次以满足不同收入人的需求。

　　（1）独立式老年住宅：主要针对生活可以自理，身体健康的老人，有独门独栋，子女可以过来看望同住。

　　（2）集合式老年住宅：针对生活可以自理，身体健康的老人，一室一厅一厨卫，子女可以来看望。

　　（3）护理型老年人住宅：主要专为体力和智力衰退并患有疾病、受伤等的老人入住，有专业的服务人员和护理人员。

　　2.网路平台服务可根据消费家庭经济状况和消费需求分星级服务建立会员制度。

　　（1）五星级服务：客户可以享受本机构条件下各项最优服务，使用频率达到一定数量将享受会员优惠，同时机构会为老人办庆生会。

　　（2）三星级服务：客户可以享受本机构条件下的一般性服务，同时也配以相应的会员制度优惠。

　　（3）一星级服务：为经济条件欠佳的客户联系提供普通的养老服务，包括低保人群。

　　（二）市场定位

　　本公司主要进驻高端养老市场，即独立式老年住宅，高级老年护理，五星级或三级级养老服务。同时兼顾社会大众养老需求，为无经济能力、或经济能力不够需要帮助的特殊人群提供养老帮助。

　　（三）市场发展战略

　　1.生活照料服务

　　主要包括起居服务、助餐服务、代办服务等。

　　2.医疗保健服务

　　主要包括预防保健服务、医疗协助服务、康复护理和康复咨询服务、老年人健康档管理服务等。

　　3.家政服务

　　主要有安装维修家具和家电、清洗服务、疏通服务等其他家政类服务。

　　4.精神慰藉服务

　　主要是通过陪着聊形式对老人进行精神疏导从而提供精神支持；老年人心里疏导服务；老年人隐私保护服务。

　　5.紧急救助服务

　　如呼叫器、求助门铃、安全防护器材、特殊呼叫号码等。

　　6.其他

　　如提供文化体育服务、法律咨询服务以及其他老年人需求的服务。

　　五、服务策略与设计

　　（一）对在老年公寓居住的老人，公司统一发放各种网络的手机卡，每人一张，网络类型由老人或其家人选择。

　　同时公司配备轻巧型可悬挂式的老人专用机，原则上每人配用一台，但不实施强制措施，采取自愿领用原则。

　　这张电话卡将成为老人在本机构所有场所消费、娱乐休闲的凭证（如医疗保健、健身室、餐厅等等），同时老人也可以享受集团优惠，本机构将会对这种老年用户的手机卡并入集团网，在集团网内打其他老人的电话将免费。

　　当然为老年人陪手机还有一个方面很重要，方便工作人员联系老人，也方便老年人之间的联系，有利于加强双方的联系，相互帮助，增进感情，避免老年生活的孤苦感。当然对于不喜欢使用手机的老年朋友我们将发放信息类型的白卡。

　　（二）对于选择居家型的养老服务的对象，由于其动态性，我们也将灵活的建立其信息档。

　　首先是发放会员卡，了解服务对象的需求情况；同时建立专业化的呼叫中心，这个中心既可以是预约服务的热线，也可以是回馈会员的服务中心，换句话说是这个专业中心会派专业从业人员定期给会员打电话，调查其对服务的满意度，同时挖掘其新的需求，从而提供更好的服务。

　　六、价格策略与设计

　　我们将根据市场细分、定位、发展战略以及参考我们机构所在地的物价水平，乃至行业水平来设计和制定价格策略。

　　我们主要按养老公寓养老服务和居家型养老服务实施差异化定价：

　　（一）在本机构养老机构养老型服务定价

　　在机构长住型养老主要根据住房类型、居住时间和入住者健康状况弹性的设计价位：

　　1.独立式老年住宅：起住缴费5000元，以后每月2500元，可享免费享受机构内市场发展战略中所提供的各项服务以及其它娱乐设施，但突发事件，突发危机机构视情况给予帮助。

　　2.集合式老年住宅：起住费3000元，以后每月1000元，同样可免费享受机构内的各项娱乐设施。

　　3.护理型老年人住宅：起住费用根据老人的身体状况而定，不低于5000元，以后每月费用可分以下几种：

　　（1）智力痴呆，身患老年重病：每月居住费用加专人护理费用5000元，包含普通医疗费用。

　　（2）智力一般，体力一般者：每月居住费用加看护费用2000元，提供普通医疗。

　　（3）智力体力正常，但患有一般老年疾病者：每月居住费用加普通医疗费用1500元。

　　（二）享受上门服务养老型服务定价

　　上门服务型定价本质上不在本机构完成，我们机构只是提供一个中介平台。但我们通过整合各项资源，调查各项行情，我们会根据顾客需要推荐合理星级价位的服务。

　　一般来说对于居家型养老服务我们主要根据顾客的消费层级、项目和时间来计价，价格公开，公正，以客户满意度为核心，努力做好服务！

居家养老策划书5

　　按照全年工作安排，区政协组织部分委员就我区居家养老服务情况进行了专题调研。现将调查情况报告如下：

　　一、目前我区居家养老服务的现状

　　我区现有总人口26.5万人，60岁以上人口5.94万人，占全区总人口的22.4%。75岁以上空巢独居老人317户，“三无”人员406人。

　　（一）居家养老服务覆盖面逐步扩大。

　　自底以来，为满60周岁以上的城乡低保老人每人每年发放生活补贴300元、购买助老健康预险；为满85—99周岁的老人每人每年发放生活补助1000—1200元；对百岁老人每月发放300元生活补助；政府出资10万元，为全区75周岁以上空巢独居老人购买了500部老年机。区财政为高龄老人发放生活补贴410.6万元，目前累计1641万元。

　　（二）服务模式趋向多样化。

　　一是全区建成居家养老服务中心（站）56个，实现了居家养老服务区、街、居三级网络全覆盖。以此为支撑，打造了集日间生活照料、康复保健、老年教育、精神慰藉、文化娱乐于一体的居家养老服务综合体，如xx区居家养老服务中心、福乐园社区、新华家园服务中心等。

　　二是政府为城乡困难老人购买居家养老服务。由政府出资购买服务、以社会服务机构加盟承接方式，为老人提供上门服务。依托“12349便民服务热线”信息平台，为老年人提供助餐、助洁、助医、助购、助急及精神关爱等居家养老服务。自20底开始至208月底，为462名居家老人提供服务154次，居家养老服务试点工作取得初步成效。

　　二、存在的主要问题

　　（一）全社会对居家养老认识不足，尚未形成综合合力。

　　居家养老管理工作涉及民政、财政、老龄、人社、发改、卫生、食药监局等多部门，从我区情况来看，此项工作基本是民政部门在单打独奏，没有形成政府、市场、社会、家庭资源合力；没有充分发挥企业和社会组织的作用。委员们认为，这些因素一定程度阻碍了我区居家养老服务工作的规范开展。

　　（二）社区服务功能尚不健全，缺乏有力地推动机制。

　　从调研情况看，社区养老服务中心所能提供的日常照料服务只限于打扫卫生、走访等相对简单的上门服务，更高一级的如日间陪护、医护、家电维修、上门理发、提供送餐等家政服务在我区还是空白，而这些服务却是老年人十分需要但自己又无法提供的，形成了需要的服务没人提供，而提供的服务又不是老人最需要的。我区投入建设了“电子保姆”呼叫系统，因受人员、服务内容的限制，并没有真正发挥其作用，造成了资源浪费，设备空置。年由市民政局牵头重启了“12349便民服务热线”，试点设在xx区养老服务中心，通过一段时间的运行情况看，虽然为老人提供了一些服务，但实际运行过程中也出现了一些问题。

　　一是提供服务的加盟商服务水平和价位高低不等，老人消费水平不一样，对服务价位的需求不一样，供求双方容易产生矛盾。

　　二是老人对政府购买服务的理解有偏差，老人往往提出超出服务范围要求，认为政府服务应该是全包，不应让个人产生费用，如送老人去医院打车的费用不在政府购买服务范围内，而被服务的老人认为应在政府购买的服务里，达不到本人的要求，就质疑服务的真实性。

　　（三）服务覆盖范围有限，可持续财力支撑不足。

　　一是我区居家养老服务主要由政府出资，其他社会力量很少涉及这个领域，导致资金投入单一，数量不足。

　　二是居家养老服务工作没有专门的工作经费保障。各社区虽然成立了居家养老服务中心，启动了居家养老工作，开展了针对老年人的一系列服务，但是因后续资金来源有限，使服务受到制约，各社区的服务中心成了“摆设”。

　　三是政府为高龄、特困、低保等老人每月提供购买居家养老服务的资金，解决了一部分老人的困难，但要提供较为全面的居家养老服务，这些资金是远远不够的。

　　由于政府财力的制约和社会参与的不足，真正享受政府购买的服务和社会提供的低偿服务的老年人数量占特殊困难老人的比例偏低。

　　（四）缺乏专业的服务平台和服务队伍，服务质量不高。

　　一是由于居家养老工作社会参与度低，基本是在政府主导下，依托社区，由社区工作人员负责，而目前社区承担街道和政府部门转移的大量行政性工作，就目前人员配置而言，工作已超负荷，无法抽调专职人员开展居家养老工作。

　　二是从事居家养老服务的人员以下岗人员和农民工为主，文化水平低，又没有接受过正规、专业的培训，很难保证居家养老的服务质量，而服务质量的高低影响老人及家属对居家养老服务工作的认同感和接受度。

　　（五）社会各界对居家养老的认知度和关注度低，无发展后劲。

　　虽然养老问题已经引起社会各界的关注，但关注的重心大多在建立养老机构、增加床位等供养能力上。对切合老年人情感和心里特点的居家养老形式，缺乏了解和认知，一些社区服务中心还处于应付上级检查、面子工程上。调查中发现，有相当一部分老年人缺乏“花钱买服务”的'生活理念和消费意识，走访过的老年人及子女、社区干部等，均认为居家养老就是“住在家里养老”，导致此项工作推动过程中既缺乏政府的有效引导，也缺少群众的鼎力支持和广泛参与。

　　三、意见和建议

　　（一）建立我区居家养老服务新模式。

　　一是加强领导，制定规划。建议由民政局牵头、各社区参与，对各个社区居家老人进行摸底，分类，结合我区实际情况制定出我区居家养老规划及服务项目、服务标准等。

　　二是试点先行，逐步推进。充分利用现有社区居家养老服务中心的设施，明确一名专职工作人员负责居家养老工作，以助餐、护理、照料等服务项目为切入点，在具备一定条件的1—2个社区进行试运行，发现问题及时修正，借鉴试点经验逐次推开。

　　三是健全工作监管机制。要认真细化居家养老各项服务标准，要对收费的服务项目进行公示，体现公平公开原则；要根据老年人服务需求，制定长期、短期、定期、临时的居家养老服务办法，采取协议方式与老年家庭明确双方的权利义务、服务项目、标准、价格，建立完善“无偿、低偿、有偿”服务的市场信用体系，保证供需服务长期稳定；要联合公安、工商、人社、卫生、食药监等部门定期对居家养老服务中心（站）的服务质量、服务范围以及服务收费的收支情况进行全程监管。

　　（二）吸引社会资本参与居家养老服务业建设发展。

　　建议政府：

　　一是将“居家养老专项资金”列入财政预算，要明确标准、细化项目、专款专用，一事一表列入财政预算计划，保证居家养老融入的公共经费足额到位，为老年人提供看得见、感受到的实实在在的服务。

　　二是要加大政策支持力度，提供有利条件，创造宽松环境，吸引更多社会资本进入养老服务领域。同时，借助慈善组织、企业捐赠等方式充实居家养老服务保障资金，实现服务多元化投资。

　　（三）加强居家养老服务队伍建设。

　　一是要建立专业化服务队伍。立足社区优势，充分挖掘和整合社区现有人力资源，扩大网格化专业服务队伍，为老人进行有偿结对服务。

　　二是加强服务人员培训。从培养、评价、使用、激励等环节入手，培养一支数量适度、结构合理、素质优良的居家养老服务的专业队伍。建议政府将其作为免费培训支持范围。

　　三是完善志愿者工作机制。逐步完善老年志愿者招募社会化、管理正规化、服务常态化工作机制，促进老年志愿者队伍发展壮大，成为居家养老服务的重要力量。

　　（四）加强宣传引导提高思想认识。

　　一是高度关心重视老年人的养老问题。真正把养老工作放到重要位置，在思想上提高认识，在行动上凝聚力量，在落实上狠下功夫。

　　二是大力宣传老年人选择居家养老方式。各街道社区要组织力量“进门进户”，做好宣传发动工作，摸底普查辖区老人养老意愿，为政府提供居家养老情况的翔实信息数据。

居家养老策划书6

　　（一）养老服务项目概念及说明

　　居家养老是老人通过一个电话或网络的一个指令就可以 在家享受到便捷的上门服务，实际上可以说是一个虚拟养老院。老人不必住在养老院中被动接受服务，在家就可以挑选、享受专业化的养老服务。养老服务机构提供日常生活照料服务为主，分为家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、应急求等六大类涵盖日常生活照料的服务项目。服务完毕，按约定向老人收取费用。 响应政府号召，弘扬孝文化，壮大养老事业，促进社会和谐，普及养老新概念；促进社会化养老事业发展，探索、总结社区助老、养老 经验和新模式；为政府分忧，替儿女行孝；使老人拥有一个美好、快乐、幸福的 晚年与生活环境。

　　（二）市场调查和分析

　　20世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快。65岁及以上老年人口从1990年的6299万增加到20xx年的8811万，占总人口的比例由5.57%上升为6.96%，目前中国人口已经进入老年型。性别间的死亡差异使女性老年人成为老年人口中的绝大多数。预计到20xx年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的.速度增加，到20xx年将增加到7400多万人。

　　迅速发展的人口老龄化趋势，与人口生育率和出生率下降，以及死亡率下降、预期寿命提高密切相关。目前中国的生育率已经降到更替水平以下，人口预期寿命和死亡率也接近发达国家水平。随着20世纪中期出生高峰的人口陆续进入老年，可以预见，21世纪前期将是中国人口老龄化发展最快的时期。

　　（三）市场细分与定位和发展战略

　　一、养老服务市场细分与定位

　　1、围绕老年人健康护理方面的服务市场

　　（1）老年公寓：目标群体是空巢家庭中的老年人和孤寡老人，为身边无子女、 或子女工作特别忙的老年人，提供日常照料服务。

　　（2）医疗保健服务：目标群体是所有老年人，内容包括定期体检、家庭病床、 紧急救护和康复医疗等。

　　2、老年人日常生活困难方面的家政服务市场

　　（1）日常生活照料服务：目标群体是所有困难的老年人，包括家庭饭桌，做家务，代购物品，帮助出行，协助联系老年人的亲属等。

　　（2）有偿家务劳动服务：由老年人或老年人的家庭成员为老年人购买所需的服务，如钟点工，家庭保姆等。

　　3、绕老年人社会交往和社会参与方面的服务市场

　　（1）文化娱乐：目标群体是所有老年人，提供活动场所和必要的活动经费，如 老年活动中心、老干部活动中心等。

　　（2）老年大学：老年大学的课程，基本上围绕丰富老年人晚年生活而设置，包 括健身舞、书法、绘画、计算机、烹调、吹拉弹唱等内容。

　　（3）老年再就业服务中心：目标群体是低龄老年人，为他们发挥自己的经验和 知识提供就业咨询。

　　4、护老年人合法权益的服务老年人群体理应受到社会更多的关心。但是，社会上老年人的合法权益受到 害的现象时有发生。因此，维护老年人合法权益的服务必将成为养老服务产业的 重要内容之一。

　　5、特色服务最具代表性的是“临终关怀”服务。 为生命垂危的老年人提供病危前后的护理服务，让老年人能够在生命的最后阶段，体验人间的关爱。养老服务内容众多，市场开发潜力巨大，必须正确定位市场，提供有效服务，才能促进养老服务 产业的顺利发展。

　　（二）发展战略

　　1、依托科技、优化流程，实现管理信息化。家馨养老服务机构的技术核心 是“居家乐 221 养老服务系统”。 该系统包括呼叫中心客户端、老人居家客户端、平台服务组件平台、通信及信息传输四部分，形成了由工单生成、工单流转、监控考评、收费查询、统计分析、服务预测六大功能模块，通过语音程控交换系统、 数字化信息传输系统和数据库终端处理系统对居家养老服务对象实行会员制老人准入管理。系统通过对老人生活需求分

　　析，将自动生成老人所需服务项目，经老人确认后，养老服务中心指派服务商为老人提供上门服务。按照服务项目，系统每个月形成1份收费清单，养老服务中心按约定向老人收取服务费用。系统从老人确认服务开始便对服务过程进行全程跟踪、回访、征求意见，并以老人满意 度来考核服务质量。信息系统通过主动获取老人需求，快速编制计划，及时组织服务，进行有效监控，实施规范管理。

　　2、分类施养、个性选择，实现服务标准化。养老服务机构带给社区老 人服务内容涉及家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、生活配送 6 大类 53 项，几乎涵盖了日常生活照料的所有服务项目。在服务对象选择上， 凡年满 60 周岁的社区老人都将纳入服务范围，并分 A、B、C 三个层面为老年人提供援助、体验、自费服务。这种分类服务方式，丰富了养老服务产品，满足了不同层次老年人服务需求。

　　3、进一步建立养老资金投入长效机制。把居家养老服务列入财政的经常性预算项目，建立居家养老服务基金，鼓励企业、社会贤达捐资支助养老事业，形 成“政府资金＋社会资本＋慈善捐助资金”的养老资金筹措机制， 制定扶持优惠 政策，根据家馨养老服务机构的服务容量给予一定的财政补贴，在用地、用电、用水、贷款和税收等方面倾斜，提高政策吸引力，以调动社会力量和民间资本参 与养老事业的积极性。

　　4、建立和完善社区居家养老服务网络。整合资源，建立和完善社区居家养老服务网络。要按照当地社区建设规划和老年人实际需要，协同各个部门，整合 资源，在城市社区和大部分农村乡镇建设综合性居家养老服务中心、居家养老服 务站点等基础性服务设施，大力推动专业化的老年医疗卫生、康复护理、文体娱 乐、信息咨询、老年教育等服务项目的开展，构建社区为老服务网络，为老年人提供就近就便的多种服务。吸引生活自理的老人走出家门到社区为老服务设施接 受服务和参加活动；对生活不能自理的老人则采取派专人上门包护，满足老年人 生活照料、医疗护理、文化娱乐、心理慰藉等多种需求。依托城市社区信息平台，在社区普遍建立为老服务热线、紧急救援系统、数字网络系统等多种求助和服务形式，建设便捷有效的为老服务信息系统。

　　5、积极培育和发展居家养老服务组织。按照政府职能转变以及与企业、事业、社团分离的原则，对居家养老服务中能够与政府剥离的服务职能都要尽可能交给社会组织和非营利机构去办，交给市场和企业去办。各级政府应积极培育、规范管理各类居家养老服务机构，鼓励居家养老服务机构发展连片辐射、连锁经营、统一管理的服务模式。

　　6、建立居家养老服务管理体制。各地政府应加强对居家养老服务工作的 管理和监督，建立相应工作机制。在区、街道（乡镇）和社区（村）建立 居家养老服务中心、站点，受政府委托。

居家养老策划书7

　　近年来，随着我国城市化的进程加快，农村人口的养老问题也将显性化。解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的重要任务。在目前广大的农村地区，家庭养老、土地养老、社会保险养老三种模式是基本的养老保障方式，而社区养老模式则是一种新的尝试，以上四者共同构成了农村养老体系。

　　(一)家庭养老模式

　　家庭养老模式是儒家文化的“孝”的强调，是中华民族绵延了几千年的优良传统，赡养老人的义务已经变成了每一个中华儿女的内在责任和自主意识，是其人格的一部分。这在广大农村也表现得毫不例外，而且由于我国广大农村的社会经济发展水平低下，实施其他养老模式的条件不太具备，家庭在提供生活照顾和精神慰籍方面又具有无可替代性。因此，目前家庭养老仍是我国农村养老的最主要模式。

　　(二)土地养老模式

　　土地是广大农民赖以生活的基础。土地对农民而言，既是生产资料，也是生活资料。尤其是在家庭联产承包责任制推行以后，农村老人可以依靠土地收入解决一部分生活来源。在现有的生产力发展水平之下，用土地维持最基本的'生存，可以说土地是他们最稳定也是最后一道养老保障安全网。

　　(三)社会保险模式

　　民政部于1992年出台的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》(以下简称《方案》)，即为“农村社会保险”开了先河。在方案中，提出了个人、集体、国家三方共同付费，由社会统筹解决农村养老问题的新思路。该方案于1994年在一些农村经济发达和比较发达地区开始试点。其主要做法是，以县为单位，根据农民自愿原则，在政府组织引导下，从农村和农民的实际出发，建立养老保险基金。保险基金以农民个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持，实行储备积累的模式，并根据积累的资金总额和预期的平均领取年限领取养老金。

　　(四)社区养老模式

　　社区(含乡镇)养老是指集体经济实力比较雄厚的乡村或乡镇企业，仿照城镇企事业单位的做法，给农村老年人发放养老金。社区养老的实施范围比较窄，往往受制于该地区的农村经济发展水平。

　　农村社会养老保险制度存在的问题及原因分析

　　农村养老保险制度的建立健全不仅关系到社会的稳定和国家的长治久安，而且也是我国实现共同富裕目标的保证。然而，不容否认的是，以《方案》为基础建立的农村社会养老保险制度本身存在诸多“先天不足”，在运作过程中也存在大量的问题，面临着一些不容回避的难题和困境。

　　国人一直非常关心孩子的成长，有关家教方面的理论与实践很多，甚至一些名门望族的家训成了传家法宝，像严氏和曾氏就是比较著名的。但对老人的赡养似乎逊色得多，既缺乏必要的机制，也缺乏系统的理论。特别是今天的中国，已经进入老龄社会，老年人口过亿半，养老越来越成为社会的大问题。

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